“央企四项改革首批名单或明天出炉 华润未能入局”

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编辑:中共十八届三中全会召开以来，混合全制改革进入高速公路，一方面具体实施措施相继落地，另一方面许多中央企业积极制定了适合本企业的细分方案。 出乎意料的是，混合全制改革将成为年中国经济关键词之首。 当我们进入这个改革的深水区时，有一个问题必须注意。 混合全制是过程还是目的？ 只有搞清楚这个问题，混合全制改革才有可能达到预期的效果。

央企“四大改革”首发名单或明天出炉

中国建材样品后华润未能入局

混合全制改革以“一企一策”的方法推进，但混合全制总案的推出尚需时日

■本报记者刘丽美女

新的国资改革正在稳步推进。 记者昨天获悉，有关部门将于7月15日公布第一份关于“四大改革”试点公司的名单。 每个改革考试各有两家公司。 其中，中国建材作为首批混合全制试验公司之一，目前正在准备混合全制试验方案。 国开投和中粮集团将成为国有资本投资运营企业的试点公司。 未来的混合全制改革将以“一企一策”的方法推进，但离混合全制的总案发表还有一段时间。

中国建材将成为第一个样品

华润没能入局

今年以来，国有企业改革再次进入高速公路。 自1月底国有资产监督管理委员会成立全面深化改革指导小组以来，国有资产监督管理委员会先后召开了14次会议研究讨论改革面临的问题。 从会议释放出来的消息看，国有资产监督管理委员会层面全面深化改革的思路和路径越来越清晰。

7月3日，国有资产监督管理委员会召开全面深化改革领导小组第九次会议，宣布启动“四大改革”试点工作，即试行国有资本投资运营企业、试行混合所有制、试行董事会制度、试点纪检工作。 据了解，本周两个相关部门将公布四个方面的试点公司名单，或有八家公司入驻。

“中央企业混合全制改革将根据公司自身情况制定不同的方案，分批试行。 ”一位相关人士对记者表示，中国建材此前的混合全制改革比较成功，这是由于国有资产监督管理委员会被纳入此次试点公司之一，此前传言的华润集团未被纳入。

事实上，作为混合全制改革的先锋，中国建材已经被国有资产监督管理委员会列为混合全制公司学习的样本。

“混合所有制是国有企业进一步融入市场经济的媒介，我们靠非公经济的活力赚钱。 ”中国建材理事长宋志平以前曾表示。

资料显示，截至年底，中国建材集团所属公司中，混合所有制公司占85.4%。 在中国香港上市的集团二级公司中国建材股份有限公司，是快速发展混合所有制经济的最充分和最典型的公司，目前国有股权比例为46.67%，公共投资者持股比例为53.33%。 通过快速发展混合全制经济，中国建材集团以220亿元的国有权益管理了660亿元的净资产，进而拉动了3600亿元以上的总资产。

中国建材混合所有制的成功首先要归功于“中央企业市营”的经营模式。 在快速发展混合全制经济的过程中，中国建材逐渐建立了三层混合结构:第一层、集团二级公司中国建材股份有限公司作为上市公司吸纳了大量社会资本； 在二层、四大水泥企业等大型业务平台上，持股民营公司部分股权交叉持股； 第三层，水泥厂级公司，留给原全员30%左右的所有权。 另外，企业推行了治理规范化、功能分层、业务平台化、管理细分、文化一体化等“格子化”规定。 通过精准管理，将公司的职能分工、经营模式和快速发展方向全部固定在相应的“格子”上，保证数百家重组公司顺利行使权利，保持经营秩序。

国开投，中粮集团

试点投资运营企业[/s2/]

据新闻报道，此次试点国有资本投资运营企业只有两家，国开投和中粮集团将成为首家试点公司。 据了解，改制国有资本投资运营企业至少需要满足四个条件。 也就是说，公司集团至少规模100亿元-500亿元。实体业务大部分被列入上市公司，拥有股权清晰的流动资产比例较大的跨领域股权投资。

事实上，国开投本来就是国有资本投资企业，最先应该受到其冲击。 现在，企业进入了很多行业，主要业务竞争力很强，从财务投资的角度出发，一直围绕利益最大化进行投资业务。 中粮集团已是我国主要农产品(行情、问诊)、食品行业多元化产品和服务供应商，也是全产业链的粮食食品公司，从农业生产到产品配送，甚至变身为电商。 基于产业链建立投资运营企业，可以为其股权投资，特别是海外投资提供便利。

“国有资本投资运营企业试点按平稳推进分类实施。 基本上，首先在部分符合条件的中央公司进行试点，在试点的基础上总结经验，逐步推开。 ”国有资产监督管理委员会相关负责人表示，在现有大型企业集团的基础上形成国有资本运营企业，是一种比较稳妥的方法。

例如，目前基于113家中央企业，正在努力通过重组压缩公司数量。 公司规模扩大后，将批准这些大公司为国有资本运营企业。 而且，国有资产监督管理委员会的职能要适当浮现，坚决无视不该管理的，使公司拥有更大的经营自主权。 如果人为在国有资产监督管理委员会下设立国有资本运营企业，能否规范运营并不容易，有可能变异为一个行政管理机构。

文案关键词:国资改革首发名单华润