“五年猪价波动超200% 生猪年内或不再直接调控”

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中国是世界上最大的猪肉生产和支出国，但猪的价格“寒热病”在这一领域受到了不可磨灭的影响。 根据《经济参考报》记者最近获得的数据，经过一年的发展，全国生猪相关价格变化幅度超过了200%，一些重要城市甚至超过了300%。 政府频繁出台“普惠”扶持政策，重要原因是众多投机者涌入市场。 据许多政策制定部门的人士透露，今年可能不会出现直接控制生产的“大动作”，“休克疗法”似乎已成为中国生猪产业的新思路。

“民以食为天，猪粮安于天下”的谚语充分阐明了猪在中国的重要性。 年中国猪肉的生产和费用都超过5000万吨，中国人吃的猪肉占世界的一半以上，特别是在国内猪肉占肉类整体的7成。

然而，不自然的是，在这个世界上最大的猪肉生产和支出国，“寒热病”的阴影挥之不去。 数据显示，截至200%年，全国猪平均价格经历“3至4起下跌”，猪肉每公斤价格最低时在9元左右，最高时在20元一线，变化幅度超过200%。 一些城市平均价格超过30元，波动超过300%。 从最能反映猪产业利润状况的猪粮比例来看，全年最高时超过7.5，最低时接近4.5，远远低于6:1的盈亏平衡线。

令许多养猪户不安的是，猪“寒热病”今年似乎呈现出加剧的迹象。 在全国第一次生产猪的大省四川省，大型企业成都巨星集团的高级经济师周丽洁表示:“行情已经无法预测。 2个多月内，每公斤平均价格波动幅度达到4元左右，5月份一度反弹近50%，6月份重新开始观望。 龙头公司也无可奈何，更不用说普通养殖户了。 ”

中国社科院农村快速发展研究所研究员李国祥也认为，几年前猪肉价格上涨时，大量投资者流入猪养殖领域，相当一部分人不热衷养殖业，频繁出入，不仅造成了目前的产能过剩，还加剧了行情的波动幅度。

另外，一位业内人士表示，几年前，随着追逐“普惠”生猪支援政策奖金的投机养殖涌入，价格波动变得容易引发“暴涨下跌”。 由于猪的养殖周期长达半年以上，所以供给上容易发生“总体过剩和相对不足”，反复发生“猪贱杀猪，猪少肉贵”的寒热症。

记者接触过的养殖经历10年以上的老手，对这种投机养殖深恶痛绝。 “一些人向国家补贴走来，破坏了所有领域的正常快速发展。 ”成都市龙泉站区的养殖业者愤慨地表示:“有人行情好就抢猪，行情不好就倒卖猪场，或者换种蘑菇。”

到底，如何才能使这样的巨大产业完全摆脱“寒热病”呢？ 当记者认为他希望得到直接的支持时，许多业内人士开的处方是“休克疗法、破裂后立”。

“这几年的管制政策总是不同步。 ”。 许多饲养者表示，在猪的价格极端低迷，饲养者最需要支撑的时期，政策还在调查制定中。 当许多人无力扭亏为盈纷纷退出，猪价上涨的时候，补贴又来了，吸引了大批人跟风养殖，又因为需求太多，引起了新的下跌。 另外，猪肉的贮藏和进口，同样也是对市场供给的直接参与。 近年来猪价的频繁波动表明，这些政策收效甚微，但养殖业的基础受到冲击。

“事实上，在我们圈内同行参加会议讨论时，大家的共同呼声是今年不出台直接参与生产的措施。 ”成都巨星集团农牧板块负责人唐春祥说:“索性，把优胜劣势还给市场这只‘看不见的手’，多次下来就是养殖业的主力军。”

从地方层面来看，政府对这只“无形之手”的控制也在悄然发生变化，以往的“无所不在”的支援政策正在被驳回。 成都市年的政府扶持资金也可以用于新建猪圈和引进种猪，但今年的文件中提出不允许，确定转为鼓励饲养者更新生产设施。 从全国范围来看，《经济参考报》的记者也从许多接近政策制定部门的人那里知道，直接控制生产的“大动作”今年可能不会再出现了。

“休克疗法”并不意味着搁置不管，实际上政府需要做的工作还有很多。 “首先应该建立一个权威、统一的全国猪生产监测与发布平台，新闻不对称对养猪是致命的。 ”养猪十年以上的眉山人商文彬说:“谁也不知道现在全国需要养多少头猪。 很多部门都有统计发表，但一般看不懂。 为什么不学习国外，在统一新闻渠道的基础上，由领域协会调整全国生产，只养需要的猪肉。 我们也不追求暴利。 客人也不用担心吃天价肉。 ”

“国家层面备受瞩目的农民增收问题，其实可以通过金融、土地政策创新来实现。 ”唐春祥也提出“企业+农户是个好模式”。 通过目前正在进行的农村土地确权改革，优先对农村生产性土地确权进行认定，可以处理养殖公司厂房、小区无法抵押融资的瓶颈，农民可以通过土地出租、入股、分红等形式分享养殖效益 ”

业内人士表示，今年在政策方面出现了一些变化，但我国猪产业涉及养殖、流通、金融、保险、财政等多个行业，管理部门众多，“休克疗法”能否完全治愈猪价“寒热病”，更是令人望而却步