“审计风暴揭央企“诟病” 专家称央企红利上缴仍有空间”

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审计风暴揭露了企业的“诟病”

专家表示，中央企红利的上缴仍在空之间，7家中央企平均每人违规发放近2亿元福利。 专家认为，中央企业利润在体内循环的现象日益严重，按分类取消政府补贴，进一步提高垄断公司红利的上缴水平是治标之本

专家称，央企的股息仍在空之间

据推算，7家中央企业平均每人违反近2亿元福利发放。 专家认为，中央企业利润在体内循环的现象日益严重，按分类取消政府补贴，进一步提高垄断公司红利的上缴水平是治标之本

中央企业的福利待遇有多好？ 国家审计署日前发表的报告触底中央企业。 报告显示，中石油、华润等7家央企违规超额工资、住房公积金、福利费等11亿6100万元。 这样计算的话，每个中央企业平均有近2亿元的福利被违反发放。

“根据审计署的报告，中央企业长期存在的利润在体内循环的现象不是零，而是在不断加剧。 》中国公司研究院首席研究员李锦在接受记者采访时表示，央企资产是全民资产，一点点的公司在结算时加大价格、缩小利润、减少央企红利、将利润留在央企体内循环，实际上是国有资产流失。

高补助金低上交率

中央企业利润的体内循环

6月20日审计署公布的对华润集团、中石油等11家中央企业的年度财务收支审计结果显示，相关问题金额超过数百亿元。 截至5月31日，改善的恢复和损失不超过32.96亿元。

根据调查报告，在这次调查中明确了大企业长期以来被过度支付恶性员工福利等问题。 作为第一种手段，虚列支出和巧妙地立劳动防卫用品，以健身费等名义向员工发放奖金和购物卡，有些公司为员工超额缴纳公积金，私设小金库。

据公布，年中国烟草总公司所属的湖南中烟等38家公司存在住房公积金超额缴纳和工资总额外支出等问题，涉及2亿5600万元。 中核建设集团总部和所属20家企业除工资总额外，还发放员工补贴奖金等4261.16万元。 航天科技(行情、问诊)集团部分所属公司在工资总额之外向员工发放补贴434.2万元。 年至年航天科技集团所属中国空间技术研究院下属全部等9家二、三级机构向职工发放福利140.49万元的大唐集团和所属中国大唐集团科技工程有限企业除工资总额外，向职工发放通信费和交通费补贴788.62万元， 年至年大唐集团所属大唐同舟科技有限企业和大唐国际燃料企业用虚列派遣工的费用回收211.40万元现金设立小金库，用于向领导班子成员和中层管理者发放奖金。 中海集团及所属中海集团投资有限企业除工资总额外，还以劳动防卫用品费、健身费等名义发放或清算员工个人支出459.29万元； 年中冶集团所属的中冶建筑研究总院有限企业等3家公司以公费等名义购买费用卡187.09万元，主要用于职工福利的发放和对外赠送等。 中国二十冶集团所属有限企业等3家公司除员工薪酬外，还在其他科目支出员工交通费补贴和节日福利支出1486.66万元。 华润集团所属的江苏南热发电有限责任企业等2家企业，假冒原材料费等提取854万元，购买超市的购物卡发放给员工等。 形式之多、金额之大令人瞠目。

事实上，在抽检报告公布一小时后，被点名的央企迅速公布了证书和整改报告，中冶集团、中国核建设、中船集团、航天科工等公司表示，抽检中发现的问题基本得到整改。 国务院国有资产监督管理委员会当天也发表声明，敦促相关公司认真落实改进措施，寻求治本之策。

“根据审计署的报告，中央企业长期存在的利润在体内循环的现象不是零，而是在不断加剧。 》中国公司研究院首席研究员李锦在接受记者采访时表示，几年前，由于利润上缴水平不高，公司持有的大量资金在体内循环，这必然引起两种现象。 一是产能过剩的现象越来越严重，造成了大量中央企业的损失。 二是将公司大量资金转化为内部员工福利和三公费用。

李锦表示，遏制央企福利滥发，需要置于多管齐下，一是要打破对内人的管理，使监事会等机构真正发挥作用。 二是加大处罚力度，使问责制落到实处； 三要加强对央企资金运用的管理和制约，促进国企央企财务公开和经营的透明度；四要扩大央企分红征收范围，提高上缴比例，推进收入分配改革。

113家中央企业超额支付福利

或远远超过65亿元的民生支出

“中央企业赚的是谁的钱？ ”与央企违规发放福利问题相比，知名财经评论家叶檀近日质疑:“此次央企评选结果显示，央企补贴制度必须取消，以免肉烂锅。”

事实上，近年来，对央企的偏见集中在利润快速增长下低利润上缴水平与巨额财政补贴、央企高福利高费用的失衡上。

根据国务院国有资产监督管理委员会1月公布的数据，年度中央公司累计营业收入24.2万亿元，比去年同期增长8.4%。 累计利润总额1.33万亿元，比去年同期增长3.8%。 财政部公布的数据显示，2009年，中央国有资本经营收入1058.43亿元。 加上全年结转收入71.95亿元，年收入总量为1130.38亿元。 年中央国有资本经营支出978亿1900万元，完成预算的90.3%，其中转入公共财政预算用于社会保障等民生支出仅为65亿元。 可以看到中央企业的利润不到一成。

而且，政府对中央企业的补贴依然在持续。 据不完全统计，年有170多家企业获得政府补贴，超过了当年净利润，其中国有企业较多。 以中石油为例，数据显示，中石油去年的政府补贴为103亿元，继年后再次位居上市公司首位。 从年到年，连续三年成为a股“补贴王”，分别获得补贴67.34亿元、94.06亿元、103.47亿元。

今年5月，财政部发出通知，要求中央企业将国有资本收益上调5个百分点。 据一家媒体估算，“两桶油”因新政将增加98.4亿元的红利，而去年这两家央企获得了127亿元，占补贴总额的17.7%。 可见，支付给“两桶油”的红利增量不及财政资金的助力。

“此次审计署公布的结果是，只抽查了11家央企，7家央企超额支付福利11亿6100万元，目前央企113家，全面考核显示，央企内部超额支付福利远远超过65亿元民生支出。 》一位资深注册会计师对记者表示，应取消对资源垄断型、盈利水平高的央企的补贴，并与国有公司所在产业和类别进行比较，以进一步提高央企的红利缴纳水平，填补民生缺口。 否则，大量利润留在公司会加剧投资饥饿和内部扩张福利等问题。

该人士表示，目前央企的红利上缴水平有所上升，但部分领域仍处于较大的空区间，特别是烟草公司完全可以上涨至50%，而垄断领域更是上涨了10%左右，整体上缴水平达到30% 另外，要提高解释责任的力度，对国有企业高管的考核必须细化多样性，特别是对国有企业的隐形福利，必须进行常态化的监控。