“北京发改委:地铁提价后98%乘客月支出不超200元”

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从12月28日开始，北京市地铁正式进入3元时代。 昨天，北京市公共交通价格调整政策发布会召开，北京公共交通新票价按照听证方案2执行。 也就是说，地铁的价格6公里内起价3元，公共汽车10公里内起价2元，根据行驶距离不同价格上涨。

北京市交通委员会相关人士昨日表示，将限定乘客在地铁内的最长停留时间，具体时间正在考虑与新票价同步发售。 据了解，目前地铁企业已经在许多地铁站进行了停留期限为4小时的测试。

□价格调整计划

月支出超过一百元有优惠

在这次公共交通价格调整中，轨道交通和地面公交的价格将按照听证方案2实施。 轨道交通(机场线除外)调整具体为6公里(含)内的3元； 6公斤至12公斤(含) 4元； 12公斤至22公斤(含) 5元； 22公斤至32公斤(含) 6元； 32公里以上的部分，每增加1元可以骑20公里。

此外，为了减轻轨道交通通勤旅客的费用负担，轨道交通月支出累计在一定额度以上的乘客享受阶梯折扣，使用市政交通卡乘坐轨道交通时，自然月额内每卡累计在100元以上的乘坐次数享受8折优惠。 150元以上的乘次，价格可以打5折。 累计支出达到400元后的次数，不再享受折扣优惠。

地面巴士的价格调整为10公里以内2元，10公里以上的部分，每增加1元可以乘坐5公里。 如果使用市政交通卡乘坐城市公交，市域内的道路将给予普通卡5折，学生卡2.5折的优惠。

每年估算是否调整价格

根据此次公布的调整政策，本市将建立地面公交和轨道交通价格年调整价与5年周期调整相结合的动态调整机制。

北京市发改委委员李素芳表示，全年价格调整将考虑人工价格、动力价格、维修、管理等价格的变动情况和相应的权重，按照价格可调式测算全年价格调整水平。

她根据听证会参加者的意见，为了提高动态调整机制的透明度，降低年度小幅调整带来的社会价格和震荡，在年度调整机制中，将增设在估算的年票价格调整系数达到0.1元以上时启动年票价格调整机制的调整启动条件。 未达到0.1元的，当年不作调整，纳入明年累计。

调整明确后，由公共交通运营公司提出价格调整的具体意见和价格调整方案，经快速发展改革、交通、财政管理部门报请第三方机构审查，听取相关方面意见，经市政府同意后，对外公布实施。

除年度调整外，本市还将五年为一个周期，由快速发展改革、交通、财政管理部门判断公共交通价格和价格调整式。 需要调整的，在价格听证会上听证，经市委、市政府批准对外公布实施。

□公式解读

1对市民的流动支出有多大影响？

98%的乘客月支出在200元以下

李素芳表示，调整价格后，轨道交通平均票价水平为4.3元左右，地面公交平均票价水平为1.3元左右，票价分别覆盖价格的50%左右和38%左右，剩下的由公共财政承担。

李素芳表示，据全年路线网实际统计，乘客月平均乘车次数为11次，乘客月平均支出为47.3元，对轨道交通通勤乘客来说(每天2次，每月22个工作日)，乘客月平均支出为189元。

另外，根据抽样调查，乘客每月乘坐地面公交34次的估算，乘客月平均支出为44.5元，对于地面公交通勤乘客来说(每天乘坐2次地面公交线路，约需乘坐3趟公交线路，按每月22个工作日估算)，乘客月平均支出为86.5元左右

李素芳表示，轨道交通采取了票价阶段性优惠政策，最高采用票价5折优惠。 目前，据航线网实际乘客人数测算，优惠后，98%的乘客每月支出在200元以内。 对于通勤旅行来说，打折后，94%的通勤旅客每月支出约在200元以内。 “我认为票价调整水平适中。 ”

2价格调整在多大程度上听取社会的建议？

听证会的意见被采纳了很多

李素芳表示，在此前的公共交通票价调整听证会上，听证会参与者共提出68条意见，社会各方通过电子邮件、传真、网络短信等方式提出的意见为161条。

据介绍，这些意见包括:提高公共交通服务水平，改革公共交通公司管理，改革财政补贴机制，保障低收入群体和老年残疾人等特殊群体，发售多张票，实行乘车优惠，明确车站间距和价格，增设调整机制启动条件，

“目前，许多意见已在方案和领域管理中采纳和体现。 》李素芳阐述了如增加动态调整机制启动条件，确定轨道交通低峰优惠政策出台时间，给予公司一定的票价自主权，加强低收入群体保障等方面。

另外，明确表示车站间距离和价格、改善自行车出行环境、提高公共交通新闻化水平等意见建议，都与市交通委员会主导制定的《关于快速发展公共交通、提高服务和管理水平的总体意见》有关。 对其他公司的管理改革、补贴机制改革、公交专用道的维修和管理等问题，市有关部门也在积极研究落实。

3为什么决定在12月28日实行新运费？

与地铁新线同步实施

李素芳表示，另一方面，政策明确公布后，有必要对公共交通软硬件系统进行测试、员工操作培训、票务管理、票面打印以及各方面进行周密准备，以确保运行安全和乘车秩序的稳定。 另一方面，首要考虑的是与轨道交通新线同步实施，可以减少一系列相关设施的频繁更换和对乘客各方面的不便。

4北京运费和其他城市相比怎么样？

地铁票价比广深低

李素芳表示，从票价水平来看，调整价格后，北京轨道交通平均票价水平为4.3元左右，地面公交平均票价水平为1.3元左右，票价分别覆盖价格的50%左右和38%左右，剩下的由公共财政承担。 价格调整后，本市轨道交通乘客平均每人公里价格为0.29元左右(平均运价率)，与上海基本相当，略低于广州、深圳等城市。 地面巴士每人每公里0.16元，低于上海、广州、深圳等城市。

5如何监督公交地铁公司的运营？

公司每年公开运营收支

李素芳表示，随着票价的调整，北京还将建立公交、地铁运营公司的价格公开制度，公司每年可以在各自网站上公布经审核的运营收支情况，更好地了解和监督公司的价格和快速发展情况。

据介绍，为配合新票价的实施，有关部门启动了《北京市公交电车车票录用管理办法》和《北京市城市轨道交通车票录用管理办法》，公交和地铁各运营企业制定了车票发行录用实施细则，对车票的制作、发售、录用、管理作出了具体规定

□辅助措施

在各地地铁站的入口贴上价格表

北京市交通委员会轨道交通处长张文强昨日在会议上表示，目前地铁价目表已经设计完毕，届时，各地地铁站将在出入口、售票处、周边醒目位置设置“一图一表”的价目表，各地地铁站的钟表各不相同，从乘客出发到目的地

据他介绍，计价器收费实施后，路线网内各站的乘客可以通过自动售票机进行从出发地到目的地的选择操作，自动售票机确定显示票价。 如果在售票处人工售票，售票员会确定将起点到目的地两点的票价告诉乘客。

据介绍，还将建设公共交通用户服务新闻平台，通过热线、网站、手机APP、微博、微信、电子站卡等运营商，用户选择公共交通出行路线，公交地铁何时到达、乘坐

孩子的免费身高达到了1.3米

与备受瞩目的儿童免费乘车身高问题相比较，这次确认了儿童免费乘车身高将从现行的1.2米上升到1.3米。

并对解放军战士、武警战士、残疾人民警察、盲人、残疾军人、离休干部、见义勇为者等7类特定人群享受轨道交通豁免政策，65岁以上的老年人、残疾人、解放军战士、武警、残疾人民警察、残疾军人、离休干部、见义勇为者等

免费门票将刷卡免费

张文强表示，对于享受票价减免的特定群体，将结合电子证书和市政交通卡的功能，将特定群体证书的免费乘车改为刷卡免费乘车。

此外，张文强表示，目前轨道交通运营一天的客流量近1,100万人，高峰期，公路网共有63个车站受限，站台乘客滞留现象非常严重，存在大规模客流安全风险。 运营初期，地铁将增加一部分管理人员，轨道交通将增加3000名车站工作人员，组织6000名文明诱人和车站工作人员进行推进疏导。

□对焦

在地铁内停留是有期限的

北京市交通委员会表示，网民建议的进出该站、4元人民币自由入座等“逃票”攻略，在计划实施后，将根据票务规则确定和限制。

市交通委员会有关人士表示，按照轨道交通票价规则，确定乘客在地铁内停留的时间限制将被列入。 具体细节目前正在讨论中，将于12月28日起与新票价同时实施。 “地方上一些省市规定最长时间为3小时，但北京更充裕。 ”记者了解到，目前北京地铁多个网站正在进行停留期限为4小时的相关测试。

此外，据该负责人介绍，学生公共汽车漫画的录取年限也将受到限制。 相关部门运用技术手段，将学生学籍管理系统与市政交通一卡通系统联系起来，尽快实现学生市政交通一卡通功能的记名采用和比较有效的管理。

明年年底前推出低峰优惠票

李素芳表示，从听证会和社会听取意见情况来看，社会对公共交通多券种发售时间关注度较高，考虑到低峰优惠票价有利于高峰客流，有一定的平衡网络客流作用，结合轨道交通自动售票检票系统改造情况，本市将持续到年底

李素芳说，为了满足市民多样化的出行需求，市政府鼓励运营公司根据乘客的诉求积极提供多样化的服务。 李素芳表示，今后将赋予公司部分自主定价权，由公司制定本市公共交通运营公司提供的多元化服务、多元化服务的券种和票价，并报同级价格和交通管理部门备案执行。

公共汽车地铁暂时不能支付连接费用

市委轨道交通处长张文强介绍，地面公交的收费由各公交公司独立完成，轨道交通与地面公交通用的收费系统和清分系统相对独立，因此由于现有技术条件的限制，暂时无法实现联合乘车评估。

但是，其他票种，如日票、特定路线通勤票等听证会参加者提出的地面地下乘车、换乘优惠等政策，今后将根据公共交通整体运营、乘客诉求、相关情况改造系统等情况适时推出。

□未来的努力

定制巴士明年宣传

张文强表示，在公交方面，将扩大定制公交等多样化公交服务，全面定制公交平台，提高乘客招聘、订座、网上支付等服务水平，依托公交专用道进行规划，明年优先

年，定制巴士的日平均客运量达到2万人次。 基于旅游诉求，拓展企事业单位通勤公交、季节专用线路、城市旅游线路等，实现多级公交服务。

到年底，还将新增2100辆新能源和清洁能源公交车辆，其中500辆车辆“油改电”业务将完成，为乘客提供清洁出行条件。

明年将建设5个郊区客运站

明年，本市将进一步加强综合交通枢纽和公交车站投融资改革力度，加快公交车站建设三年行动计划的落实，建设公交充电线网、充电站、燃气站、车辆维修站等基础设施。

年建成5个郊区客运站，加快立交桥区立体换乘工程改造，增加港口式公交车站，为公交规范进出站创造条件。

张文强表示，本市还制定了-年公路步行自行车设施综合整治工作规划，主要重点是完善四环路内步行自行车交通系统，保障人行道、自行车道路的连续性，为步行、自行车出行方法提供更好的设施条件，比较有效地缓解了缓急交通碰撞、步行

在1、2号线安装安全门

张文强表示，为进一步改善候车环境，公交部门将加快公交最后一站的改造，增加站台、车站、护栏、男女老少病弱的怀孕乘客休息站等，实现中途站的全面覆盖。

地铁将完善车站配套设施，改造1号线、2号线、13号线、八通线等线路车站卫生间，完善13号线、八通线等线路残疾人候车室标志、导向标志和安全提示标志等。

“针对公众高度关注的公共交通安全问题，一点点的积极措施也在稳步推进。 ”张文强表示，年将采用地铁13号线、八通线的安全门。 到年底，1号线、2号线将安装安全门，宣武门站、国贸站、芍药居站将扩建换乘通道。

链接

从北京地铁票价的历史来看

◆1969年10月1日，北京地铁1号线开通。

◆1971年的单程票价格为0.10元，只有市民拿着事务所的介绍信才能参观乘坐。

◆1987年的票价调整为2美分，连续乘坐1号线和2号线的票价为3美分。

◆从◆1991年1月1日开始，为了降低运行价格，北京地铁的票价调整为5分钱。

◆1996年，地铁票价上涨到2元。 这是北京首次与地铁相比通过“价格杠杆”进行控制。

◆1999年的票价调整为3元。 地铁13号线2003年开通后的票价也是3元。

◆2007年，地铁票价降至全线网2元，使用1票制。 京华时报记者陈荞麦