“李克强两次批示德州新型城镇化”

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不到一年间，国务院总理李克强至少两次就山东德州推进新型城镇化的探索作出重要批示。 在7月

不到一年前，国务院总理李克强就推进山东德州新型城市化的探索至少发出了两次重要指示。 在月5日召开的“第三届中国新型城市化峰会”上，民革中央“三农”委员会副主任蔡永飞透露，去年他写的两份关于德克萨斯的调查报告，都受到了李克强的指示。 “德州‘两区同建’为中国城市化转型提供了案例。 李克强总理政府的实务报告中，也是对“吸引约1亿人进入中西部地区近邻城市化”的现实探索。 ”中国论坛副主席、“居住村农民至近城市化”联合研究小组组长王景新说。 快速发展中国论坛由中央党校亚太(行情、问诊)地区研究中心、中国市场经济研究会发起，与中国中西部30市(州)党委、政府共同组成。 其首要职能是调查研究，决定开展区域间快速发展经验交流，为各级政府服务。 “两区共建”得到肯定 蔡永飞表示，民革中央去年赴德克萨斯进行了两次调查，其中一次是在上述联合研究小组的报告中，得到李克强、张高丽、汪洋等领导的指示。 另一份是他去年参加德克萨斯经验座谈交流执笔的报告，受李克强指示。 “两区共建”是山东省德州市推进新型城市化的模式创新，即以农村城市化为要点，以农民生产方法和生活习惯的转变、当地附近市民化为路径，于2007年启动， 该市宁津县柴胡店镇东崔村等5个村的农民自发自主整合5个村为一个大社区的实践，得到山东省委、省政府的高度重视，随后被德州市委、德州市委、东崔村 至年9月，德州市为378个 403万农村生活人口中，20万户农民居住在面积160~170平方米的2层独栋住宅中，行政村从8319户减少到3070户。 此外，德州还建立了876个农村产业园区，30万农民在当地、附近就业得到保障，占全市村劳动力的30%。 衍生3个难题 王景新介绍说，从探索实践的情况看，德州开展的“两区同建”比较有效地揭示了新型城市化建设过程中“钱从哪里来、人到哪里去、民生怎么办”的3个难题。 德州“两区共建”的资金主要来自政策性资金(农村危险住房改造、土地整理等)、统一资金)、社会资金(社会力量和公司投资)等，其中最重要的是统一资金。 联合研究组发现，只要反复集约土地节约，科学合理配置土地资源，将增值收益用于农民生产生活，就能实现土地可持续利用，保障农民利益，得到农民的支持。 “在德克萨斯平原县，已经有7万多社区群众在家门口打工赚钱。 》7月5日，平原县政协主席刘凤江介绍说，2008年，平原县率先在德克萨斯市实施农村行政管理体制改革，将原有的876个行政村整合为180个行政社区。 刘凤江表示，基于“各社区有主导产业，各主导产品由龙头带动，各龙头公司有产业基地”的想法，目前计划建设产业园区185个。 《第一财经日报》记者从联合研究组获悉，随着实践的深入，德州“两区同建”还有许多重要的现实问题需要进一步探索。 例如，“两区共建”后整理的集体建设用地指标如何分配？ 基于土地空之间的重组，农村社区(行政村)的合并重组如何妥善解决原各行政村之间的经济水平差异和历史遗留问题，德州市陵县县委书记、县人大常委会主任马俊昀说。 “从历史上看，在以城市快速发展规律取代农村自身快速发展规律的情况下，如果应用城市建设模式推进农村建设，三农问题将趋于恶化。 ”她认为，在推进农村新型城市化建设的过程中，不能照搬城市建设的理念、标准，机械式地搬到农村，也不能延续农民群众几千年来的传统、习性、风俗。 财政部财政科学研究所副所长、研究员刘尚希也在这里表示，政府必须放弃城市化率这一指标，“制定计划时，一旦城市化率成为政府必须实现的目标之一，就有可能人为地创建城市，进行虚假的城市化”。