“试点央企勾勒改革路线图”

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“国企改革总案的初稿已经成形。 因为需要平衡相关部门的意见，所以什么时候发表现在还不能说。 ”一位相关人士16日向中国证券报记者表示。

新的国有企业改革整体方案还没有出台，但中央企业改革已经成为众矢之的。 国务院国有资产监督管理委员会日前宣布，将在监管的中央企业中开展“四大改革”试点。 国家开发投资企业、中粮集团有限企业、中国医药(行情、问诊)集团总企业、中国建筑)行情、问诊)材料集团企业、新兴国际华集团)行情、问诊)有限企业、中国节能环保企业6家中央企业参加了首次试点，吹响了新一轮国有企业改革的号角。 按照国有资产监督管理委员会的构想，试点公司改革不均匀、不停止，先行试点，采取有针对性的办法上台阶。

中国建材集团相关人士表示，“按照国有资产监督管理委员会的配置，为建材制造、新型住宅、科技服务、新材料等业务板块选定试验实施单位，深入推进混合全制。” 在生产经营方面，迅速发展股东型管理层持股，形成3~5家员工持股企业。

中粮集团有关人士表示，以全部混装为资源配置的首要手段，向下属公司引进其他全部制产业资本、社会聚集资本、私募股权等战术投资者，加快实现国有资本投资企业的试点愿景。 内部形成了一些专业化经营、独立上市的业务板块，主要通过资本手段进行资源配置。 以本职工作为中心，在产业链的不同部分、不同细分领域、不同地区构建几个业务板块，以在各自行业建立行业内的领导地位为目标。

混合全制飞行员:方案正在制定中

“四个改革”试点分别由国家开发投资企业、中粮集团进行国有资本投资企业重组试点； 在中国医药集团总企业、中国建材集团开展快速发展混合全制经济试点的新兴国际华集团有限企业、中国节能环保企业、中国医药集团、中国建材集团开展董事会选拔、绩效考核和薪酬管理职权试点的国有资产监督管理委员会主要负责人中央公司中的2-3家

“目前，中国建材集团正在按照国有资产监督管理委员会的要求编制试行方案，报国有资产监督管理委员会审查批准后具体实施。 ”中国建材集团办公室的一位人士16日表示。

作为混合全制改革的先锋，良好的基础和充分的准备使中国建材集团的试验工作有条不紊地进行着。 中国建材集团相关人士表示，作为试点的重要副本，二级公司中国建材股份有限公司将进行三个层面的改革。 首先，在股份公司层面，优化股权结构，建设规范化的混合全制型上市公司。 其次，在所属业务平台层面，积极引进财务投资机构，所有实现者真正到位。 第三，在生产经营公司层面，迅速发展股东型管理层持股，形成3~5家员工持股企业。 具体措施包括规范企业法人治理结构、完善职业经理人制度、引入管理层激励约束机制、规范开展员工持股、探索对混合全制公司较为有效的监管、发挥党组织的政治核心作用。

中国医药集团有关人士表示，未来要推进集团内未实现混合全制改革的全资子公司尽快改革。 实现了混合所有制的子公司，必须在股级改革的基础上进一步完善法人治理结构，完善激励与约束相结合的治理机制。

国有资本投资企业试点:

等待国有资产监督管理委员会发布指导文件

在此次国有资本投资企业重组试点公司中，中粮集团入驻引起广泛关注。

“经过不断梳理、优化、调整业务逻辑，中粮集团目前基本形成了以粮油食品为主业的投资企业型组织结构，具备了国有资本投资企业雏形。 》中粮集团办公厅的一位有关人士表示，方案应当在国有资产监督管理委员会的指导下，根据公司的具体情况制定。 目前公司的具体方案正在制定中。

该人士表示，作为国有资本投资企业的试点公司，中粮集团将深耕全产业链战术，构建国际化经营互联网，全心全意为国家粮食安全服务。 按照市场化的要求，在控股公司的框架内管理下属的业务板块，每个人发挥董事会的作用，充分调动业务板块的积极性。 建立能够国际化、专业化、市场化、自上而下、自上而下增加收入的职业经理人制度。 通过评价激励机制，最大限度地发挥经理队伍的创造性和热情，增强各业务板块的活力和竞争力。

由于国家投资企业本身是以实业为中心、与生产融合、开展资产经营和资本经营的国有投资控股企业，开展国有资本投资企业改组的初试在市场上是难以预料的。

“经过20年的探索和实践，国投在资本投资、资本运营、股权管理、股权退出方面积累了比较丰富的经验，初步形成了‘能够准确投资、退出、出售’的核心竞争力，有能力承担起试点任务。 》国家投资研究中心的一位相关人士表示，国家投资是首批参加国有资本投资企业改革试点的机构，证明国家投资选择的国有投资控股企业快速发展模式符合国企改革的快速发展方向和市场经济的快速发展要求。 目前企业还没有成型方案，只有国有资产监督管理委员会提出具体指导文件后，才能具体实施。

开展“三个职权”考试:

设立高效的董事会

关于纳入快速发展混合所有制和董事会“三个职权”试点工作，中国建材集团董事长宋志平表示，中国建材集团将扎实开展董事会选拔、绩效考核和薪酬管理职权试点工作，进一步完善法人治理结构，落实董事会独立性、权力

中国节能环保企业董事董秘朱表示，目前正在等待国有资产监督管理委员会下发具体文件，随后将根据要求尽快拟定并上报方案。 企业将在市场化评选和高管薪酬激励方面进行积极尝试。

新兴国际华集团董事长董秘徐建华表示，目前企业正根据国有资产监督管理委员会的要求和配置，抓紧研究制定方案。 董事会行使“三个职权”的试点，是规范董事会建设的深化和完整。 目前，规范董事会建设已历时9年，被50多家公司宣传并取得了很大成效。 随着规范董事会建设不断推进，高效董事会建设提上了日程。

中国医药集团有关人士表示，下一步将在中国医药集团董事会进行“三个职权”试点的过程中，进一步完善企业法人治理结构，建立和完善集团干部选拔制度、绩效考核制度和薪酬制度，从而科学评估高管绩效，成为中国医药集团