“佛山“限桉令”被架空 林企化整为零取得林权”

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近年来，桉树的经济效益逐渐得到认识，全国范围内以广东、广西两地为中心悄然展开桉树栽培运动。

根据国家林业局桉树研究中心的数据，目前广东桉树种植面积超过1650万亩，广西全境桉树人工林面积达3000多万亩，占全国桉树总面积的一半。 但是，桉树泛滥导致区域物种单一化，造成许多生态危害。 近年来，广东率先在佛山、增城、清远等地区实施了《桉树限制令》，广西也对水域、生态区和道路主干道上的桉树实行了调整限制。

但是，《每日经济信息》记者近日访问最早实施《限制桉树令》的佛山高明区时，发现当地林农和林企为了追求经济效益，不怕桉树污染。 佛山高明实行6年“桉树限制”，桉树面积不减反增。 《限制桉树令》的实施陷入僵局。

但是，对于桉树有毒的说法，记者从相关专家那里了解到，这只是林农从表象上评价的，没有科学依据。

桉树面积不减少/

佛山高明区503路公交车经过洞心、东陂、宿舍头、上下苗村等10多个村庄，村庄被山地包围。 窗外持续了十几公里，记者眼中尽是桉树。

高明区是政府明确规定限制桉树生长的第一个地区。 根据高明区林业局的数据，2004年高明全区速生桉树面积15万亩，2008年迅速增加到29.97万亩，桉树增长被誉为“处于失控状态”。 2008年9月，佛山高明区政府发布《佛山市高明区桉树栽培暂行规定》，减少速生桉树的栽培面积。

今后，严禁在生态公益林区种植桉树，违者要求编制账簿列入“黑名单”的采伐面积达到50亩以上的，每经过一次采伐，就必须改种采伐面积20%以上的其他树种。 今后，土地承包合同中必须确定增加“不种植桉树”的条款。

“这项规定限制新增加桉树的种植面积，并意味着在现有的基础上缩小种植面积。 ”高明区林业渔业局工作人员吴锦良说。

据此，村民和林企需要在砍伐桉树之前提交采伐申请。 采伐面积超过50亩的林农或林企业，采伐后，种植者需要林业部门通过协商的方法明确更新20%面积的造林树种，并向林业站支付600元/亩的合同保证金。 桉树采伐一年后，林业部门将对改种的非桉树树种进行检验，检验合格的将退还保证金。 相反，没收保证金。

吴锦良认为，巧妙的桉树限制令是合理持久的，但目前桉树限制令已经过去了6年，巧妙地区的桉树种植面积只是在增加。

根据当地林业局的数据，2008年高明区桉树种植面积29.97万亩，年产桉树34.38万亩，年全区桉树种植面积34.7万亩，占全区森林面积的一半以上，超过物种合理比例范围。 但2008年以来，全区累计削减桉树面积2.21万亩，禁止新品种面积1.04万亩。 也就是说，6年间，高明区将桉树的种植面积限制在3.25万亩。 据不完全统计，这6年全区桉树种植面积超过4.73万亩。 6年的“桉树战”没能取得预定的“战绩”。

吴锦良表示，桉树会带来森林砍伐率和经济效益，但近年来桉树泛滥确实导致了地下水位下降、山流水锐减、不同程度的水土流失。

关于《限制桉树令》陷入绝境，吴锦良首先表示，目前国内在立法层面上没有任何强制法律依据辅助地区政府限制桉树。 其次，政府必须维护农民的经济效益。 “我们被夹在农民和生态之间。 从生态的角度考虑，当然想限制桉树来控制桉树的比例，但也必须考虑农民的好处。 ”

高明区目前仍在执行2008年的桉树管理规则，吴锦良表示，今后如果想增加更严格的《桉树限制令》，肯定会遇到很多困难。

桉树产业链形成了/

高明区明城镇光明路口汇聚了20多个木材加工厂，这是一个高明的颇具规模的木材交易市场。 这个加工厂都有100亩乃至数百亩的承包林地，拥有简单的木材加工设备和一群外国工人。

不仅收购当地木材，还热衷于承包山地、桉树产销“一条龙”的生意。 梁先生是木材加工厂的老板之一，大学毕业后就开始在这里负责整个工厂。 据他说，他们家包括承包地在内有300多亩山地，几乎都种了桉树。 “能种桉树的人当然种桉树，但有些山头不适合种桉树，只能种松树和雪松。 ”梁先生说。

梁先生告诉《每日经济信息》记者，他们家一亩大概种80~90棵桉树，一棵桉树苗价格5毛，种植需要人帮忙，人工费100元/天。 工厂每年投入桉树栽培培养的价格为七八万元。 五年后，桉树亩产将达到6000元。 除去价格，最后净利润为3000多元/亩。 木材加工价格约为120元/立方米。 这个工厂通常以粗加工成半成品出售。

一位木材业主谢告诉记者，目前速生桉树的购买价格大致为600元/立方米，木材经加工后，每立方可获利30~40元。 谢先生的房子承包了600多亩山地，木材加工成模板、木方、台板等进行销售，半成品提供给高明区的木材小公司。 “小公司也有参股。 ’谢先生说，桉树的木材最终将加工成各种家具出售。

谢先生说，桉树树皮是中纤板的原材料，桉树木棒制造成各种木材半成品，甚至桉树加工过程中产生的木糠都可以合成木板。

对于桉树造成的污染，许多种植者并不忌讳。 “桉树有毒，如果池边种了桉树，池塘里的鱼都会死。 ”谢先生说。

尽管如此，他们还是不愿意种植其他树种来改善污染。 “现在这里的桉树已经接近饱和状态，我想今后的增长幅度不大。 ’梁先生对《每日经济信息》记者说。 据记者发现，在高明区，林农、林企业种植桉树，确实是“一个空隙也不想错过”。 道路旁、菜地旁、连耕田的地方都种着桉树。 原本2、3米宽的河沟被桉树“侵蚀”，只有不到2、30厘米宽。

梁先生当时在《桉树限制令》文件下发时，林企业已经“聪明”地将自己的承包地分成几块“50亩以下”的土地登记林票，或少报土地亩数取得“不到50亩”的林票 “林票一直在用那个。 ”梁表示，当初明确的林权证目前无法变更。 目前，林权证上50亩以上土地的承包商需要在每次采伐期间将桉树的种植面积减少20%。

谢先生对记者说，桉树的改种不容易监管，而且由于桉树带来的经济效益，很少有人愿意乖乖听话。

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宿舍头村的300多村民和其他村子的村民一样，家家户户最少也有几亩多几十亩的山地。 他们靠山吃山，靠种植桉树来贴补家庭。

如果不下雨，白天去宿舍头村可能一整天都见不到一两个人。 “因为人进山了。 ”今年70多岁的宿舍头村村民谢告诉《每日经济信息》记者，村里的年轻人都出去迅速发展，家家户户只剩下高龄老人，在耕房子的山头。

“我们靠山。 山是我们的命脉。 ’谢氏说，光靠桉树的收入不能生活，但桉树是必须的。 桉树每五六年砍伐一次，用这笔钱可以还清平日家里积攒的债务。

据谢某和其他村民介绍，桉树亩产纯收入2000元左右，从种植到采伐完毕，除去化肥、除草剂、采伐人工费。

30多年前，在村子里分山时，谢先生的家一共被分成了80亩山地。 现在，山地上种着桉树，自家的田地被别人租用。 据了解，许多村民也放弃耕种，闲置或租赁农田。

当问到桉树的污染时，谢氏说桉树有毒，桉树的叶子掉到水里水就会变黑。 他伸出手掌，告诉记者:“只要和桉树持续接触一周，手掌就会变黄，脱皮。” 隔壁宿舍头村的村民陈某也说，这几年村子的地下水明显减少。 他们现在喝的水都是从村子附近的生态林区流过来的山水和地下水。

陈氏说:“种桉树是自己破坏自己，但也没有办法。”

当被问及是否考虑改种其他树种时，谢氏等村民说，其他树种的生长周期约达10年，“那我们不仅要等5、6年，还要等10几年才能收获。”

谢氏表示，他们也在考虑种短期果树，但“山地多，气候不适合种荔枝。 即使合适，所需的价格也会更高，人工管理也会增加，不可能会很忙。 桉树比较简单。 ”

在砍伐了50亩以上的树木之后，我问他是否每次都需要种植20%面积的树木，谢氏回答说:“我们在自己的山地，不是承包，而是承包，我们不需要。”

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人物的观点

专家表示，桉树应该“限制”，但并不有毒[/s2/]

实习记者陈鹏丽出生于广东佛山

现在，各地都在实行“桉树限制”。 除广东增城、佛山等地已经确定的《限制桉树令》外，广西许多县市日前也开始限制“道路两侧、水源保护区、生态林区”内的桉树种植。

关于桉树的“抽水”、“吸肥料”、“有毒”等多种罪恶，业界也一直在争论。

《每日经济信息》记者就此采访了桉树研究专家和林业局相关人员，一致认为桉树不是农民考虑的“有毒”。

“林农反映桉树有毒，纯粹从表象来评价。 这个说法没有科学根据。 》广州大学地理科学学院副教授、中山大学生态学博士方碧真表示，在桉树发源地澳大利亚甚至有桉树糖销售。 关于桉树叶是否会导致虾死亡，目前没有相关的研究，无法定论。 桉树叶释放的物质在水中浓度过高可能会抑制虾的生长。

方碧真教授曾就桉树对原有物种多样化的影响进行过相关研究。 她解释说桉树是外来物种，核电站在澳大利亚。 近十几年来，我国绿化率低，为了快速提高绿化面积，政府选择了最容易见效的桉树进行广泛栽培，引起了国内快速桉树的激增。

澳大利亚缺水，土壤层浅，所以我认为桉树成长成了有竞争力的物种。 “由于其自身具有独特的竞争结构，在雨水充足的南方，可能会迅速成长，本地物种无法竞争。 ”

方碧真的室内实验结论表明，桉树的叶、根、树皮在生长过程中分泌该物质，通过雨水、地表径流等流入环境，可以抑制其他部分原有物种。

她认为，当地其他树种生长缓慢，吸水相对减少。 但是桉树南方的降水量足够多，所以对环境的危害不在“抽水”上。 桉树对本地物种的危害主要在于“吸食肥料”。

她说，桉树应该有计划地种植。 “从生物多样性的角度来说，‘桉树限定’是必要的，但也没有必要把桉树‘妖化’成‘有毒’。 这完全没有科学根据。”

高明区林业局工作人员吴锦良也表示，无论什么物种，如果所占比例过高，都会引起水土流失等问题。 据他介绍，目前高明区林业局也有意制定规则，协调区内道路主干道、河塘周边及其他水源区的桉树种植。