“上海自贸区医疗服务业放行 首家外商独资医院将落户”

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上海自贸区内的医疗服务业进一步对外开放，门槛低，吸引了国外许多医疗机构的目光。 在与多家外资医疗机构的接触中，来自德国的阿特蒙集团( artemedgroup )的先人一步，在自由贸易区内“开花”。

昨天( 7月22日)，《每日经济信息》记者在上海与德国阿特蒙集团、银山资本在自贸区成立中国上海自贸区阿特蒙医院、上海外高桥(行情、问诊) )集团)有限企业旗下的外高桥保税区三联快速发展有限企业、外高桥医疗保健中心联合示范 这表明，中国国内首家外资全资(港澳、台地区除外)医院有望在上海自贸区落户。

对此，医疗行业相关人士、医药网络运营负责人赵敏就记者分解表示:“外资医院上传至自贸区意义重大，但实际效果与外资医院的数量、规模相关，鲶鱼效应实际发挥作用还有很长的路要走。”

计划设立7个医疗中心

“此次合同不单单是一般招商引资，我国对外开放特别是医疗服务业对外开放更是划时代，意义重大。 ”海外高桥集团的舒榕斌社长这样指出。

《每日经济信息》记者表示，阿特蒙医院有望在年内开工建设，并有望在两年内建成并被采用。 最初，医院计划落户于目前自贸区内唯一的医疗用地外高桥f2-02地块，项目占地约1.03万平方米，由三联快速发展企业根据需要定制约1.72万平方米的房地产供长期租赁使用。

具体来说，阿特蒙医院主要是影像诊断和运动损伤，俗话说核磁共振和骨科，有可能配备几十名外国医生。 根据协议，阿特蒙医院计划设立7个医疗中心，包括医疗影像、第三方独立诊断、医疗培训等，以及心血管、筋骨、腹腔、肺部疾病等4个住院中心。

据悉，该医院计划分三期建设300张床位，届时将提供包括普通门诊、第三方诊断、远程诊断在内的多种服务。 其中，医疗影像中心、第三方独立诊断中心、医疗培训中心、研发中心、示范中心、肌肉骨骼疾病中心等作为项目第一期首先成立和运营； 其他筹建中心将根据项目二期和三期的扩张情况、市场诉求情况以及医院经营情况等分阶段建设。

院方人士告诉记者，项目一期国际高端医疗培训中心由外高桥医疗保险中心、银山资本和阿特蒙集团共同投资设立医疗培训机构进行运营。

公开资料显示，作为阿特蒙医院的投资目的地之一，阿特蒙集团是拥有世界领先技术的德国专业医疗服务和养老服务运营机构，目前在德国慕尼黑、柏林和汉堡等地有8家医院，5家养老中心 另一股东，银山资本是奥地利和德国的一个家族在中国香港设立，投资中国内地高端健康城社区项目的企业，业务包括基金管理、健康管理和开发管理等。

报道人士表示，外高桥医疗保健中心计划与阿特蒙医院建立合作关系，包括与医疗资源、患者乃至医生共享。

外商独资医院有望突围

“医疗作为服务领域的一个子领域，阿特蒙医院的上传具有象征意义。 ”贸易信息宏观研究部高级分解师马泓对记者表示，上海是我国医疗的中心城市，但医疗整体水平与欧美发达地区仍有很大差距，在不适应医疗资源分布和人口结构变化的情况下，除了医疗水平进一步提高，积极挖掘外部资源外，还将积极引进外部资源

在阿托蒙医院落户上海自贸区的第一家外商独资医院背后，许多外资医疗机构对进入上海自贸区表现出了积极的态势。 一家医院翘首以盼，是因为中国减少了外商独资医院设立限制的大政策背景。

年发布的《关于进一步鼓励和吸引社会资本举办医疗机构意见的通知》中表示:“具备条件的境外资本将尝试在我国境内设立独资医疗机构，并逐步开放。” 但是，在上述政令公布的三年里，考试的步伐还很慢。

年9月，国务院印发的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案通知》中，批准设立外商独资医疗机构。 今年7月1日，上海自贸试验区宣布进一步扩大开放的“新31条”措施，取消外商投资医疗机构投资总额不得低于2000万元的最低限额。

对此，业内人士大多认为，上述政策将从中受益，未来上海自贸试验区内有可能出现许多具有外商投资特色的诊所。

“根据5月国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革年要点实务任务》的政策指引，中国逐步放宽合资医疗机构准入条件，减少外资持股比例限制。 上海自贸区作为中国改革的前沿设立外商独资医院，有利于引进世界一流的医疗设备技术，从而提高当地医疗设备的升级，造福人民。 ”马泓说。

另外还发现，阿特蒙医院上传计划可能只是我国政府在服务业进一步对外开放具体行业的开始。

今年7月4日，中国商务部部长助理王受文在瑞士日内瓦的新闻发布会上表示，商务部正在与相关部委进行研究和探讨，允许北京、上海等7个城市设立外资独资医院。 王受文说，这是一个考试，如果这个考试成功，对医疗领域的快速发展将非常有意义。

这也是中国商务部首次确定是否释放备受外界关注的外资独资医院，意味着试点区域有可能超出上海自由贸易区的范围。

在采访中，赵敏也向记者强调，在国内引进外资医院方面，还是三个方面的影响值得关注。 一是比较有效地打破垄断。 为什么这么说呢，因为从病源来说，将来有分流的新可能性，所以国内疑难杂症和特别费钱的人会把一部分分给外资医院看病，公共医院会空出一段时间给公众看病空。 其二，外资医院和医生队伍的“原创”引进对医疗机构的管理有很大影响； 第三，动摇医药采购的结构。