“招标贪腐成国企高管落马主因：宋林等超40人被查”

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“招投标贪污”是许多国有企业干部落马的主要原因

光明集团原董事长王宗南日前被正式逮捕，华润集团董事长宋林原涉嫌严重违纪，陕西有色、中国出版等上市控股公司透露，负责人已被查处……汇总调查报告和国企“集体虫蛀”事件，今年以来，共有40多名国企干部， 很多“明星公司”怎么走落马之路？

在明星公司的家里发生“群居”现象

上海市人民检察院网站11日晚宣布，光明集团原董事长王宗南涉嫌在任期间挪用公款、受贿，上海市人民检察院决定逮捕。

据新闻报道，王宗南曾担任上海友谊集团、联华超市、百联集团、光明食品等知名国企负责人。 据记者统计，进入今年以来，华润集团董事长宋林元、中国出版集团前副总裁王俊国等40多名国有企业干部接受了调查和解决。

记者10日从陕西省检察部门获悉，陕西省有色旗下上市企业宝钛股份(行情、问诊)原会长汪汉臣涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。 汪汉臣现任陕西有色总经理、党委副书记继陕西省煤田地质集团副总经理崔忠省之后，成为落马的西部矿业(行情、问诊)系统的干部。

一些公司的负责人还经常倒在审查、招标方面。 根据国家审计局此前公布的11家中央企业财务收支审计结果，仅审计公司公开的违规投标额共计超过480亿元。

事实上，同一个领域、同一个公司的“群居”现象已经涉及到一些国内500强。 年，中国移动四川企业、河北企业相继曝光事件。 广州市检察院日前通报称，广州白云农工商系列肉毒素案也已有19人被立案调查……

“招标贪污”是排名第一的落马的主要原因

很多“明星公司”怎么走落马之路？ 从最近的落马案例和鉴定结果来看，“一把手”落马频发，“招投标贪污”金额最大，超标福利找租的情况也时有发生。

从华润宋林事件到王宗南事件，很多时候都是长时间工作的“一把手”的参与。 “高层相对权力较大，在人事等方面容易滋生腐败。 ”中国人民大学国家快速发展与战术研究院副院长聂辉华说。

项目招标频繁出现“承销”、“投标贪污”，是一些负责人最重要的贪污方式。 根据审计报告，中石油所属9家机构违反合同额260亿的华润集团百亿项目未公开招标。

短短几年内，华润集团所属华润电力旗下机构未按规定公开招标，通过邀请招标、议会招标等方法明确承包单位、物资和服务业，涉及586个项目、金额117.15亿元。

热衷于高尔夫球、豪车等超标福利。 根据审计报告，中国烟草所属企业耗资约7亿美元建设高尔夫球场，但至今尚未解决，占地约2000亩。 华润集团公司领导擅自动用单价200多万元的公交车。

小小的方法也提到了土地审查的“红线”。 10日，据国家土地督察西安局报道，年来，陕西有色旗下子企业高举植物观赏苑旗帜，无视国家相关规定，建设“秦岭一号”山地高尔夫球场和配套酒店。 国家土地督察于7月底就相关地方进行了协商，指出存在重大违法用地问题，要求在期限内进行整治。

内部统制制度必须完善，才能形成装饰物管理结构

专家认为，约束国有企业腐败需要更完善、更长时间的约束机制。 有些“特权”现象违背党纪国法，进一步干扰市场经济和法制环境，容易滋生各种“恶性肿瘤”。

截至年底，全国国有资产监督管理委员会系统监督管理公司资产总额为85.4万亿元，比上年增长19.6%。 海量的国有资产保持着较高的增长率，且有待于规范的“顶级”决策，从而形成了现代公司治理机制。 国家审计局负责人此前表示，根据11家中央企业的考核情况，对190名相关负责人进行了认真解决，包括32名厅局级干部。

而且，为了不让越来越多的公司家成为“俘虏”，制度建设仍然很重要。

例如，尽管我国大部分中央企业、上市地方企业建立了公司监事、独立董事甚至外部审计等内部控制制度。 “但是，有一点情况表明，制度还是‘虚设’的，从根本上说，需要完善公司自身的治理结构。 ”中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏说。

“只有形成规范、开放、透明的市场经济，才能遏制腐败。 》国家行政学院教授汪玉凯认为，有必要加快引入非竞争领域市场机制的步伐，建立较为有效的监管，以挤压非市场化的“寻租”道路。