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今年以来,国家出台了一系列支持中小企业健康快速发展的政策,对减轻公司负担、稳定就业起到了积极的作用。 但是,《经济参考报》记者调查显示,一点扶持政策在基层遇到了货架空、数字游戏、申请繁琐等难以落实的“最后一公里”问题,遭遇了公司申请优惠价格大于利润的不自然局面。 业内人士认为,中小企业要获得越来越多的政策支持,促进社会就业,就需要对中小企业实施税收和信贷政策的差别化管理,政策的制定也应该扩大范围,便于申请。
优惠政策是地方的架子空
公司申请补助金需要提供很多资料,但微型公司采用的通常是兼职会计,没有准备的精力,公司有时会放弃这笔补助金。
今年以来,在减轻中小企业税负和扩大融资渠道两方面,国家出台了一系列政策,比较有效地减轻了公司负担。 上海友人家茶馆负责人陈才安向记者算账,目前该茶馆月平均销售额1.8万元左右,不超过2万元,目前每月可免税540元,近7000元。 “对初创期的微型公司来说,这种优惠至关重要。 ”。
但记者调查显示,这些政策在实施中也遭遇了“最后一公里”现象,优惠效果与预期相差甚远。
一机空政策。 一位文化快速发展有限公司相关负责人表示,按照规定,月销售额2万元是增值税和营业税的起征点,实际上有些地方采取了整合收税的方法。 例如,公司本月收入1.8万元,下个月收入3万元,理论上第一个月应该免税。 但是,有关部门合并几个月后才收税。 因为月平均收入在2万元以上,所以应该减税的月实际上已经纳税了。
第二个是数字游戏。 银监会规定,小公司信贷要实现“两个以上”的要求(增速不低于所有贷款增速,增速不低于上年)。 一位股票银行的人坦率地说,这样的方法没有持续性。 例如,一些银行今年增长100亿元,明年增长101亿元,同样符合监管要求。 此外,小微型公司的认定也有很多“伎俩”。 例如,高速公路项目的企业员工通常不超过20人,在高速公路建成之前,销售收入仅为数百万元。 这样,对这类项目企业的融资也可以纳入中小企业的信用范畴。
三是缺乏执行力。 一位企业负责人表示,企业属于增值税转型公司中税负增加的部分,财政根据公司申请支付补贴,但每年必须提供较多的资料,资料审核结束后才能申请,但微型公司通常兼职会计或会计兼多
公司的多个难题缺乏政策支持
“放贷时,银监会必须向中小企业提供财务报表。 这样会给公司带来鉴定费用,判断抵押也需要费用。 据估算,中小企业资金价格中,除银行融资价格外,其他费用占60%。 ”
记者调查发现,公司在执行优惠政策的过程中,有降低人工等价格、扩大受益范围、简化操作手续等三大期望。
一个是中小企业的人工费很高,但是现在没有比较优惠的措施。 一位企业负责人表示,如果员工工资为12000元,实际企业承担的价格为17040元,员工实际工资只有9900元(税前工资)。 “对大多数小公司来说,如果按规定缴纳社会保障,企业的价格将大幅上涨。 特别是对最初或发展迅速的小公司来说。 ”
二是各类费用繁杂,申请优惠政策的价格大于利润。 上海交通大学海外教育学院税务教育研究组组长汪蔚青表示,与税收相比,各种费用对中小企业“一视同仁”,没有优惠政策,负面影响更大。 “不合理的费用如果能尽快整理减免,给微型公司减少负很快就会有效。 ”
一家私营公司的负责人表示,企业曾试图申请银行贷款。 企业评价非常高“a级”,但是手续非常繁琐,连股东恋人都必须在银行签名或写承诺书。 如果放贷了,就得抵押自己的房子,需要时间,性价比很差,毕竟企业不得不放弃申请贷款,现在靠自己的资金。
浦发银行中小企业经营中心的汪素南社长,虽然外界都说银行融资很高,但实际上浦发中小企业经营中心的公司融资价格比基准利率(6)浮动了20 )弱,但是小额贷款企业的融资利率已经达到了18 %~20 %,所以银行融资真的是 问题是公司背负的费用太高了。
“比如放贷,银监会一定要向中小企业提供财务报表。 这样会给公司带来鉴定费用,判断抵押也需要费用。 据估算,中小企业资金价格中,除银行融资价格外,其他费用占60%。 ”汪素南表示。
三是政策优惠范围还不够。 例如,可以适当放宽小型微利公司的定义,增加受益公司的范围。 例如,增值税和营业税的起征点判定月收入低于2万元,许多公司被挡在门槛之外。
支持标准为数字“一律”
我国规定月收入2万元是增值税和营业税的征收点。 结果表明,月收入1.9万元的公司和月收入2.1万元的公司,规模相差不大,税负相差很大。
许多基层群众为了优化政策落地效果,最大化优惠效果,建议中小企业做好以下四点调整。
第一,要对中小企业进行差别化管理,不应该简单地用数字“统一”。 汪素南表示,微型公司自身资金严重不足,对银行存款贡献不大。 在存款比审查下,银行有时有限额也不能投入的现象。 建议小额信贷不受存款比的限制,或者实行差别化的存款比管理,鼓励商业银行支持小额信贷的投入。
中国税务学会理事、上海财经大学教授胡怡建也表示,中国规定月收入2万元是增值税和营业税的征收点。 结果表明,月收入1.9万元的公司和月收入2.1万元的公司,规模相差不大,税负相差很大。 可以采取“征收积分”和“免征额”的组合措施。 月收入2万元为免征额,规定5万元为起征点的。 月收入不足2万元的公司不纳税。 超过2万元不满5万元的公司,按超过的份额纳税。 超过5万元的公司全额纳税。
中国社科院财经战术研究院税收研究室主任张斌认为,为了收取一点“芝麻费”,管理部门付出了很大的代价,公司消耗了很大的能源。 建议使用“单鞭法”的征收方法。 也就是说,估算中小企业全部应缴纳的税收和费用,明确销售收入的5%或6%的固定比例,由税务机关统一征收,减少价格,减少负担,减少压力。
其二,政策出台时,尽量细致,应对措施考虑到“最后一公里”。 例如,由于考核方法没有变化,征收经理为了完成自己的任务,选择缺点而难以向公司优惠的银行职员害怕放贷风险高,向小公司贷款的意愿下降。 因为这个提案将税收减免的部分同样纳入当地的考核指标,提高地方推广的积极性。
其三,保持稳定的优惠力度,使之成为常态。 中拟科技有限企业总经理梁琳表示,如果财务部门三个月不去看政府网站,很可能会交错纳税。 他建议政策更加稳定透明,比如建立统一的新闻化平台,公司只要输入自己的名字,就知道自己需要交多少税和费用,稳定优惠政策,成为常态。
其四,利用新闻化技术,以执行简便化为优先的大致情况。 上海某部门此前对290家公司的总经理进行了调查,74%的总经理很少浏览政府网站,12%的总经理没有浏览过政府网站,很多法规和扶持措施的消息没有传到一线经理那里。 这是因为公司可以指定统一的新闻平台进行查询,公司人员可以轻松快捷地了解最新的优惠政策。
专家还认为,我国信用体系的不健全,银行必须自身力量调查验证顾客的信用状况,提高业务价格。 未来,我国需要加快社会信用体系建设,完善系统数据库,培育和快速发展小额信用评级市场,比较有效地解决小额公司融资难、融资高的问题。
标题:“地方部门“架空”优惠政策 中小型企业政策红利受阻”
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