“加强科技革新 解经济增速回落之痛”

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国家自主创新示范区的设立以新能源、高端装备制造、新材料等产业为主

8月19日，国务院印发《近期支持东北振兴若干重要政策措施的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》建议完善区域创新政策。 鼓励东北地区宣传中村(行情、问诊)国家自主创新模式区的相关试点政策，在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面探索试点。 研究在东北地区设立国家自主创新示范区。 研究利用国家外汇储备资金支持公司收购海外科技型公司的具体方法。 研究支持东北地区创新驱动快速发展的措施。

业内人士指出，此次《意见》表明，国家自主创新示范区的设立等科技创新措施将为东北老工业基地注入新的活力。 需要为东北老工业基地注入新的活力，这与目前东北三省经济增长率的下滑有很大的关系。

相关统计数据显示，今年一季度黑龙江省经济增长率仅为2.9%，居全国倒数第一。 同期吉林、辽宁的经济增长也不乐观，分别为7.0%和7.4%，分别排在全国倒数第五位和倒数第十二位。 在全国经济增长放缓的情况下，东北地区经济下滑更为明显。

对此，中国社会科学院区域经济研究所研究员徐逢贤表示，2003年启动的东北老工业基地振兴计划，通过改革振兴了陷入经济快速发展低谷的东三省，但在新形势和环境面前，经济增长活力不足，经济增长速度明显放缓

中投顾问产业政策研究中心主任裴志亮在接受《证券日报》记者采访时表示，振兴东北老工业基地是国家层面一贯重复的重要战术，近年来，东北三省已经开始推进转型升级事业，从以前开始，制造业、以前，农业、资源类产业 其中，技术改革创新、设备升级发挥重要作用，产业新城、工业园区、战术性新兴产业的快速发展为东北老工业基地注入活力。

裴志亮表示，国家自主创新示范区的设立以新能源、高端装备制造、新材料等产业为主，现代农业、现代旅游业也备受瞩目，技术密集型、知识密集型、人才密集型产业迅速发展，核心技术、核心设备的研发制造业逐渐见效，早先流传

此次《意见》提出利用国家外汇储备资金支持公司并购海外科技型公司的具体方法进行研究。 裴志亮表示，一方面，国内公司需要得到越来越多的外汇政策支持，购买条件、兑换额度必须逐渐放宽，公司申请和审批周期必须缩短，另一方面，公司必须自行给予并购高科技公司适当补贴。 要逐步开展公司自主持有外汇的试点事业，使公司在并购过程中更具灵活性。