“国务院启动“补短板”工程 拉升环保、养老投资”

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许伟在心里打鼓。

作为湖北省潜江市康泽佳苑投资企业幸福城老年公寓总经理，他负责的老年公寓项目被列为湖北省社会投资奖励项目之一，但目前潜江市没有养老院相关用地指标。

“民办养老院要是和公办养老院一样被同等对待就好了。 ’他对记者说。

作为公办养老院有政府的投入，职工的工资有政府的补贴，但是作为民办养老院，一切都必须自己承担。

8月27日，国务院主持召开国务院常务会议，明确加快商业健康保险快速发展，推进生态环保养老服务等重要工程建设，理顺结构促进快速发展，推进升级等措施。

上述会议多次提出，要用处理长远问题的方法，确保当前经济社会稳定快速发展，必须有方向地加以控制。 抓好结构调整，加快推进“补短板”重要项目建设，是促进质量提高水平的重要措施，也有利于稳定投资、节约费用、惠及民生。 这包括实施大气污染和定点流域水污染防治等工程，加快综合医院、养老院等的建设。

工商联环境商会秘书长骆建华对此感到鼓舞。 他指出，大气污染防治计划已经出台，“十二五”将有1.70万亿美元的投资，加上流域水污染防治，可能达到2万亿美元左右。 这些项目一出来，投资增速就会加快。

“环境保护投资在gdp (地区生产总值)中所占的比例必须努力达到2%，这样一年就有1兆美元以上的投资。 过去欠债太多，现在是弥补短板。 ”。 他说。

国务院决定抓紧启动“短板补充”项目

今年和明年两年，将实施大气污染和主要流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等项目，推进生态环境改善的“短板互补”项目迫在眉睫。

另外，加快综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系制度建设，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系制度，提高服务基层群众的能力。 建设公共健身活动中心等，推动便利体育健身设施在城乡广泛覆盖。

另外，要大力发展清洁能源，开始建设风力发电、水力发电、太阳能发电、沿岸核电站项目。

会议要求做好项目前期工作，完善和落实相关政策，改革投融资机制，吸引越来越多的社会资本参与，促进项目的顺利实施。

以养老院为例，目前全国依然处于短缺状态。 为此，年国务院提出了加快养老服务业快速发展的几点意见。 另外，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利养老机构的自营房产、土地免征房产税、城镇土地录取税。

许伟认为民间资本投资养老领域很好，但需要加快政策落实，目前除了自己的项目还没有拿到土地外，还需要加大湖北省政府对养老的投资。

据他介绍，广州对60岁以上80岁以下的老人每人每年补贴5000-6000元，而湖北只有600元。 “湖北省的补助金太少了。 多的话，有利于老年人的养老费。 ”他说。

21世纪经济报道记者表示，越来越多的领域正在加速市场化进程。 例如，目前风力发电、水电、太阳能发电等项目，随着国家对这些可再生能源实施并网，投资前景良好。

全国工商业联合会新能源商会执行秘书长王月海表示，目前社会资本对新能源的投资热情很高。

但是，也要注意一些项目投资额过大，盈利周期过长，项目的快速发展越来越必须发挥金融杠杆作用。

“下一步新能源领域的投资，应该改革融资机制，降低融资门槛，减少金融机构的融资限制。 ”他说。

投资有望恢复

骆认为，启动“短板补货”项目投资，有利于投资回升，稳定整个经济企业。 考虑到去年大气污染防治计划的发表，要点流域的水质污染防治计划的发表也加快了。 但是在天然林资源保护二期、退耕还林还草等项目的投资中需要找到更好的方法。

“天然林、退耕还林本身不赚钱。 与周边投资结合起来，可能会取得好的结果，例如天然林周边有房地产项目。 ”他说。

一位专家表示，“十一五”期间环境保护投资占gdp的比例没有达到2%。 而且财政支出的作用正在下降。 例如，中央和地方财政环境保护支出2000年为654亿元，年达到1443亿元，但在投资总额中的比重从27.4%下降到21.7%。

中国社科院经济系报告称，目前公司投资热情大幅增强，经济正在摆脱下行压力，经济运行稳定好转，主要得益于“微刺激”、“定向下降”等一系列稳定增长、结构调整政策的落实。

根据国家统计局公布的数字，今年1-7月，全国固定资产投资同比名义增长17%，去年全国固定资产投资增长20.6%，为19.6%。

但是，对环境保护等行业的投资正在加速。 1-7月公共设施管理业投资额为19204亿元，比去年同期增长27.2%，超过全国投资约10个百分点。 民间资本更快。 1-7月民间资本投资该行业4908亿元，比去年同期增长39.1%，比全国平均增速高出12个百分点左右。

到目前为止，21世纪经济新闻记者获悉，国家发改委今年公布了向社会投资开放的80个项目，总投资约1万亿亿，其中包括风力发电、水电、太阳能发电、环境保护等可再生能源项目多项。

中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧卿勇告诉记者，目前环境保护、自来水中都有民间资本，下一步基础设施燃气等多个行业可以纳入民间资本。

“民间资本要进入这样的专业基础设施行业，前提是确立质量、价格率、利润率的标准。 ”他说。