“云南推工业升级政策 4年内轻工业比重提高到50%”

本篇文章1678字，读完约4分钟

8月26日，《中共云南省委云南省人民政府关于加快工业转型升级的意见》(以下称《意见》) )提出，将全省工业增加值占规模以上工业的比重从年的44%提高到年的50%以上。

上述意见将在9月2日的中国共产党云南省第九届委员会第八次全体(扩大)会议上讨论通过。

年，云南重工业比重达到56%，重型化工业比重较大，因此云南经济多年来一直受到全国宏观经济的影响。 从今年1-2月开始，云南省规模以上的工业自209年12月以来首次实现了个位数的增长，1-7月的增长率为8.2%，居全国倒数第九位。

云南省社科院经济研究所副研究员胡庆忠表示，目前云南产业面临结构单一、水平低、风险防范能力弱等一系列问题，转型升级压力较大。

制作工业升级版

《意见》指出，下一步云南将着力推进轻工业快速发展，加快新兴产业快速发展，协调重型工业快速发展，积极快速发展生产性服务业，推动工业快速发展由过度依赖资源向市场主导转变，由过度依赖重型工业向轻工业

具体来说，云南轻工业附加值占规模以上工业的比例需要从年44%提高到年50%以上，民营工业附加值占全省工业附加值的比例从46.8%提高到55%以上，战术性新兴产业附加值占gdp的比例从7.6%提高到111 %。

21世纪经济新闻记者介绍，今年上半年，云南一、二、三产业比例分别为10.49∶45.87∶43.62，第二产业占最大比重，但第一产业比重也很大，农业大省特征明显。

从工业细分来看，今年上半年烟草领域占规模以上工业增加值的36%，采矿占工业增加值的10%。 电力、热力生产和供应业占工业增加值比重的13.8%，金属冶炼和轧钢加工业占增加值的8%。 上述几个领域占67.8%。 其中光烟草就占gdp整体的12%左右。

这说明目前云南经济在烟草领域的比重仍然很大，在采矿和金属冶炼等领域产业附加值不高。

云南财经大学城市管理资源与环境学院院长张洪表示，“云南本想快速发展生物技术、制药等产业和电子领域，但过去并不理想。”

云南省社科院经济研究所副研究员胡庆忠表示，此次转型升级是“双管齐下”，一是改进原有原材料产业和重工业的生产方式，二是逐步发挥云南地方特色，培育具有可持续快速发展前景的特色产业。

生产能力过剩的压力

但是，云南的转型升级仍然要面对产能过剩的问题。

《意见》指出，从云南到今年，将努力培育6大千亿元的新兴产业、10大千亿元园区、10大千亿元的公司，培育茶、酒、糖、油、核桃、咖啡、水果蔬菜7种超过100亿元的云南特色食品加工业。

并大力承接家电、纺织品服装、鞋帽、塑料制品、玩具、五金等出口导向型产品的制造。 轻工业销售收入从全年1180亿元增加到全年2450亿元，目标是年均增长20%； 全年超过4000亿元，年均增长18%。

其中，生物医药、电子新闻产业、装备、石化产业都要向1000亿元的销售收入迈进。 生物医药产业销售额全年达到1100亿元，年均增长15%以上。

新材料产业销售额全年达到1600亿元，全年2800亿元，年均增长20%以上。 装备制造业销售额从年570亿元增加到年1000亿元，年均增长15%，达到年1700亿元，年均增长20%。

但是，无论是石化还是装备，这些产业目前都面临着全国性的生产能力过剩的压力。

而且，据21世纪经济记者报道，云南省不久前传入的工业产业也将有较大的快速发展。 例如，云南将重点建设铝、铜、铅锌3千亿元产业链、500亿元锡产业链。 打造钢铁等与服务业快速融合销售额超过4000亿元的两大烟草及相关产业集群。 到了2004年，铜、铝、铅锌、锡的深加工率从去年的25%、31%、11%、50%分别达到60%、60%、15%、60%以上。

上述高能产业要实现转型并不容易。 胡庆忠说，云南下一步要培养公司的市场主体地位，公司要自己把握市场动态。

湖南师范大学商学院教授刘茂松也提出，产业结构调整由市场决定，选择市场空之间的大领域快速发展，更加重视产品质量和技术含量。

“要充分利用云南的地理特点，充分利用东盟自由贸易区的区位条件，云南要大力改善交通条件。 ”刘茂松说。