“各地烧钱投资公积金管理系统 明知浪费却趋之若鹜”

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“国务院统一发布的公积金管理条例，执行标准应该相同，但各地开发了数百套公积金管理系统，各系统马上投资数百万元至数千万元，每年有数十万、数百万的升级维护费、数百个系统的开发、数亿的投资， ’东部某省公积金管理中心主任说。

但是，巨额投资未能取得公积金网络管理的效果。 据《经济参考报》记者采访，由于顶层设计不到位，业务新闻系统分散建设，各地公积金管理机构形成了一个个的新闻孤岛，许多系统在不到几年的时间内就被淘汰，必须持续巨额投资。 虽然知道是浪费，但各地都在大力进行公积金管理系统的重复开发。 因为“不浪费的话，这笔钱不会到管理机关的账上”。

600个以上的系统不能很好地管理一个公积金

在对北京、上海、广东、湖北、内蒙古、江苏、广西等7个省区市10多个城市的采访中，由于缺乏顶层设计，公积金分别存在严重的政治、低层次重复投资问题，管理着1套公积金，但各地仍有100套。 但是，大量建设起不到取长补短、互通有无的作用，出现了大面积、低水平的重复建设。

据住房和城乡建设部住房公积金监管部门统计，目前全国设置的公积金管理机构共有606个，截至去年3月，全国住房公积金缴存者总数为1.06亿人，缴存总额为6.47万亿元，但分散在600多个中心。

据住建部有关人士介绍，600多个中心各有一个系统，不能相互连接。 建设全国性的住房新闻监管体系必须一个个谈，一个个制定技术标准，价格巨大。

据采访，许多地方住房公积金管理中心负责人也表示，目前全国住房公积金管理体系面临“三无”的困境。 没有统一的技术标准、数据标准、接口标准，新闻共享困难，系统五花八门。

苏州公积金中心副主任朱建明介绍，目前全国只有河北省在一省内采用统一的管理软件，但各地系统“各有不同，各有特色”。 仅在记者访问的十多个城市，就看到了十几个不同的管理软件。

“即使到了月末，在全国汇总一个数据也不容易。 对于超过6兆的巨款、超过亿的缴纳者来说，系统建设大幅延迟。 ”清华大学房地产研究所所长、建设管理系教授刘洪玉告诉《经济参考报》记者。

韶关市住房公积金管理中心主任刘国红介绍，住房建设部公积金监管部门应编制统一的管理软件，由全国数百家管理机构统一共享，节约资源，为后续系统开发、监管、升级和快速发展提供了统一的平台基础。

“大部分的管理系统都是垃圾”

“年投资400万元以上进行公积金管理系统升级，但短短两年多，系统硬件就不够了，需要追加巨额投资。 ’西部某公积金管理中心主任说。

深圳市住房公积金管理中心主任袁以立介绍说，公积金管理机构作为准金融机构对管理体系要求很高，但目前地方采用的体系远远不及公积金事业的快速发展和老百姓的实际诉求。

一位地方公积金中心新闻化事业的负责人说，不要客气，花了这么多钱，研究的大部分管理系统都是垃圾，不到几年就要扫进垃圾堆，到时候又要交钱统一了。 “就像花钱建了很多小屋避雨一样，消费并不高。 几年后必须拆毁重建。 ”负责人说。

除了管理系统的分割，许多业内人士指出，灾害恢复系统不足，对公积金系统的数据安全构成了巨大威胁。

住房和城乡建设部住房公积金监督管理司政策法规处长潘伟表示，各地公积金新闻没有数据应用级备灾，地震发生时，灾区公积金管理机构积累的住房公积金历史数据全部消失，“甚至不知道是谁缴存了公积金，业务瘫痪

许多基层公积金管理中心的负责人也认为建立公积金数据备灾体系是必要的，但应该统一规划和部署在全国统一管理体系之后，不会成为“村火，家冒烟”的“大炼钢铁”

呼和浩特住房公积金管理中心主任任海军表示，一个城市在另一个地区新建数据备份是不可能的，也没有必要。 至少要统一到省级，借鉴银行金融体系，在东北、华北这样的大地区统一做后盾，防止过度建设和资金浪费。

乱花钱是无法脱离好处的

一位专家表示，相关部门对住房公积金的监管只是能否用上钱，至于用上这些钱能做什么，顶级缺乏长远的规划设计。

“你能想象哪个大银行会自己花钱向各市区的分店购买设计服务软件吗？ 那不是胡扯就奇怪了！ 但是，这种荒谬的事件，长期存在于公积金系统中，多年来一直没有得到比较有效的处理。 ”一个地方公积金管理中心的负责人说。

中山大学财税系主任林江、深圳大学管理学院教授肖俊等专家表示，公积金管理提取与银行类似，只需要开发一个系统，最多只需要在各地根据实际情况进行相关软件和设计的升级，目前开发的数百套系统 在重复建设的背后，强调了全国的公积金事业缺乏顶级的设计和协调计划。

除了缺乏顶级设计外，各地关注公积金管理系统再开发的另一个重要原因是其具有优势。

由于公积金事业迅速发展，人力成本等依赖于从公积金增值收益中提取的公积金管理金，每年各地投资于公积金软硬件开发和升级的费用是一笔巨大的支出，“我明白花这么多钱是浪费