“中小股东抱团反对赣粤高速变更承诺议案两次被否”

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粤高速(行情、问诊)控股股东及实际控制人对上市公司作出的三个承诺，截至昨日一个也没有完成，粤高速中小股东抱团两次否决粤高速变更承诺的议案。

9月18日，《证券日报》记者要打电话给粤高速董秘。 相关人士向记者表示，目前没有控股股东提出备选方案的信息。 分析师认为，粤高速控股股东提出的变更承诺案不能满足目前中小投资者的利益，这个问题何时顺利处理还是个未知数。

三项承诺未得到履行

今年年初，中国证券监督管理委员会印发了《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、相关人员、收购人及上市公司的承诺与履行》等文件，规范了上市公司实际控制人、股东、相关人员、收购人、上市公司的承诺与履行情况。 凡不履行承诺的主体都将受到相应的处罚。 其中包括不仔细审查或批准约定关联公司提出的行政许可申请等。

今年2月15日，粤高速发布了《关于履行企业及关联公司承诺和承诺情况的公告》，对未达到《指导》要求的承诺和未履行的承诺事项进行了公告。

在同行业竞争方面，根据江西省人民政府《关于批准专利权协定》，江西省人民政府授权省交通厅在昌九公路、银三角立交、昌樟公路年平均每天客流量不超过四车道7万辆、六车道10万辆的条件下，除股份企业另有书面确定同意外，省政府会同两地

根据相关协议，粤高速控股股东江西高速公路投资集团有限责任企业(以下简称江西高速集团)应当在江西省内开展任何业务中，不与股份有限公司竞争。

据粤高速介绍，截至公告日，上述承诺仍在履行。 近年来，江西为了完善网络结构布局，加快了国家干线高速公路和地方加密高速公路的建设。 省会南昌是全省中心增长极，是多条高速公路的规划起点，部分相邻高速公路距规划起点(南昌)有一定范围内横向距离在50公里以内的情况。 上市公司受影响最大的道路有昌樟高速公路、昌九高速公路。

除同业竞争外，在进行粤高速股权分置改革时，根据江西省人民政府《江西赞粤高速公路股份有限企业股权分置改革有关问题的批复》，江西高速集团承诺粤高速将在股权分置改革完成后设立绩效奖励基金和激励计划。 但是，截至公告日，这一承诺尚未履行。

另外，根据年1月19日《江西省高速公路投资集团有限责任企业董事会第一次二次会议决议》，江西省高速集团同意开展收购粤高速所持工程企业、养护企业等施工类公司股权资产的事业。 但是，截至公告日，这一承诺尚未履行。

发表上述公告后，粤高速又要发表公告。 相关承诺人正在进行研究和论证，履行承诺的处理方法明确后，再进行公告。

今年4月29日，粤高速控股股东江西高速集团表示，拟对原承诺事项采取以下办法处理。 建议终止关于业绩奖励基金和激励计划的承诺； 确定在年12月31日前完成广东工程企业收购股权资产的承诺，但对于同业竞争的承诺，没有给出确定的答复。

补偿方案经过多次审议不合格

6月13日，粤高速公布了同业竞争备选方案。 在当天召开的第五届董事会第十二次会议上，审议通过了《关于变更同业竞争承诺的议案》、《关于免除分领域业绩奖励基金和激励计划的议案》、《关于规范资产收购承诺的议案》。

在变更同业竞争方面，江西交通运输厅和江西高速集团表示，在存在同业竞争影响、优势受损的情况下，将根据实际影响情况，粤高速实施补助或补贴。 其中补偿项目:根据目前规划和建设中、待建项目的情况，粤高速应受同业竞争影响的区间昌九高速公路、昌樟高速公路给予补偿。 补偿大致以年起受影响区间的年车辆通行费收入为计算基础，按该年度全省高速公路车辆通行费平均增长率计算该区间的领取车辆通行费，以领取车辆通行费与该区间年实际车辆通行费的差额为现金补偿额。 补偿期到2019年为止。

另外，对于受影响的链接，粤高速支持省政府延长收款期和调整收款标准的政策。

但是，对于这个方案，中小股东们不买账。 在6月30日召开的粤高速年第一届临时股东大会上，这些议案全部被否决。

8月13日，江西高速集团发布公开证明，承诺与上市公司相关履行若干事项，表明自身也有“苦衷”。 “我们集团和广东省企业虽然有部分高速公路在起点上毗邻的现象，但并没有实质性地违背对广东省企业的承诺。 高速公路网络规划的变动是政策性风险。 我集团适用相关政策变化、自身无法控制的客观原因导致无法履行承诺的情况。 ”但是，这种表达似乎不起作用。

8月19日，粤高速第五届董事会第十三次会议再次审议通过《关于变更控股股东及实际控制人相关约定的议案》。 这次，江西交通运输厅和江西高速集团再次调整了约定草案。

另一方面，从2009年1月1日开始，昌九高速、昌樟高速目前剩余收款期内，以昌九高速、昌樟高速当年通行费收入为基准，以上一年度全国gdp增长率加2个百分点的比例为计算比例，计算当年补助金额，向粤股份企业进行当年补贴。 其二，控股股东还提出了增资方案。 其三，对比绩效奖励基金的设立和激励机制的建立，江西高速集团原承诺:“必须在年12月31日前完成粤高速绩效奖励基金的设立和激励机制的建立。 高速集团保证在股东大会表决时对该议案投赞成票”。

为了保证该方案通过，粤高速专门召开了投资者招待会。 但是，在9月16日召开的年第二次临时股东大会上，这些方案再次被中小股东否决。