“专访四川省长魏宏：盘活长江经济带快速发展“大棋局””

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魏宏

国务院近日发布了《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的指导意见》，“打造中国经济新支撑带”的战术部署正式实施。 长江源头和上游经济大省四川如何融入长江经济带快速发展，四川有它们的快速发展和工作？ 为此，四川省省委副书记、省长魏宏接受了21世纪经济报道记者的采访。

四川是长江经济带重要的战术腹地

《21世纪》:国务院《关于黄金水道推动长江经济带快速发展的指导意见》发表，作为四川省省长，读完这份指导意见后，您有什么感想？

魏宏:沿海、沿江先行开发，向内陆倾斜推进，本身就是区域经济快速发展的重要规律。 长江作为中国第一大河和世界内河货运量第一的“黄金水道”，覆盖国土的1/5以上，人口约6亿人，长江经济带覆盖11个省市，经济总量占中国经济的“一半江山”。 在这样跨越东中西部的广大地区联动建设流域经济带，是我国区域快速发展总体战术的重要创新和深化，有力拓展了经济增长空之间，深刻改变了经济快速发展的形象，造就了中国经济的水平提升版

《21世纪》:国家对长江经济带的四大战术定位，即全球影响较大的内河经济带、东西交流合作协调快速的发展带、沿海沿线沿江全面推进的对外开放带和生态文明建设先行示范带。 四川能在这四个战术定位中扮演那些角色吗？

魏宏:如果把长江经济带看成参天大树，那么战术腹地的四川就在根系上。 四川是推动长江经济带快速发展的战术腹地和重要增长极，是促进长江经济带和丝绸之路经济带联动快速发展的战术纽带和重要依托，是保障国家安全、维护民族团结的战术前沿和生态屏障。 对于构筑中国经济新的支撑主线，充分利用长江经济带，快速发展“大局面”，四川省承担着重要的责任。

首先是“内河经济带”。 四川是长江上游最具分量和潜力的经济大省，也是构建“内河经济带”的西端支撑区域。 从分量上看，四川经济总量占西部12个省的20.8%，长江上游地区4个省市的44.5%，经济规模明显大于周边省份。

从潜力来看，四川综合快速发展特征明显，将在长江经济带崛起中发挥重要意义。 特别是产业体系完善，不仅是国家重要配置的航空空、航天、兵器、核工业、电子等国防军工生产基地，也是国内重要的清洁能源、电子新闻、装备制造基地； 钒和钛储量分别占世界总储量的1/3和82%，稀土储量全国第二，水力发电量全国第一，天然气产量全国第一，页岩气储量全国第一等，是资源丰富的地方 此外，四川市场潜力巨大，自身有9000万人口，而且对西部地区约2亿多人的大市场有很强的辐射能力。 这充分说明四川不仅是长时间拉动西部和长江上游地区经济社会快速发展的强大引擎，也能为长江全流域的快速发展和内河经济带的构建提供有力的支撑。

6方面将国家战术精确对接

《21世纪》:四川省对长江经济带的建设是否确定下一步？

魏宏:根据国家决定部署，四川确立了“全力建设长江经济带的战术腹地和重要增长极”的战术定位。 四川的这一战术定位是立足于四川的地理优势、资源存量、快速发展的基础等省情实际而提出的。 推进长江经济带建设对四川来说既是机遇也是特点，但也面临着许多挑战。 四川长江区间航道等级低，以长江干流为主轴的综合交通通道尚未完全形成，复合运输特征未充分显现的； 四川产业水平整体偏低，产品附加值不高，自主创新能力不足，整体竞争力不强四川外向型经济仍然规模小，对外开放水平不够高等。

四川省委省政府已经决定在国家《意见》的指导下，逐一发挥比较特点，紧紧围绕重大问题，在交通、产业、改革、开放、合作、生态保护6个方面精准对接国家战术。

《21世纪》:下一个四川省在交通方面有那些计划？ 在完善的交通体系中，四川省的那些产业会成为未来快速发展的重点吗？

魏宏:完全沿江综合交通体系，这是我们制作的第一张卡“交通卡”。 我们将潜在增强长江运输能力，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运输体系建设，建成互联网化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，“互联互通、功能齐全、无缝对接

推进沿江产业结构转型和高度化，是我们要完成的第二张“产业卡”。 目前，省委、省政府已经研究通过，页岩气、节能环保装备、新闻安全、航空空和燃烧机、新能源汽车五大高端增长型产业和电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康服务五大新兴企业 这些都将提高四川在全国产业分工中的地位。

《21世纪》:创新行业会推进它们的改革吗？

魏宏:省委、省政府已经明确进一步扩大城乡综合配套改革试点范围，在更广泛的行业进行创新尝试； 在自由贸易区制度的探索上，我们已经在成都的部分地区试行了上海自由贸易区的经验，加大了制度创新的力度。 在城市化方面，由于四川省各市州的经济总量，城市化进度差异较大。 我们将重点建设成都、川南等城市群，加快川东北、攀西城市群的快速发展，走四川特色形态适宜、产城融合、城乡一体化、集约效率化的新型城市化道路。 这是我们应该打的第三张“政策牌”。

开放与合作

《21世纪》:长江经济带是跨越流域的经济带，四川省正在快速发展省内经济。 以及，如何与其他地区建立合作机制？

魏宏:我们要抓紧创新体制机制，着力完善流域综合开发管理合作机制、制定区域性法律法规、建立统一市场体系，打破行政壁垒，推进要素自由流动，形成分工确定、功能互补的区域快速发展框架。

由于长江经济带上下游的经济结构和工业快速发展水平不同，该四川在与相关地区合作时也有所区别，将重点放在上游地区与基础设施一体化建设、产业分工合作、资源与能源开发、旅游与农业快速发展等行业合作上。 下游地区是指承接长江三角洲地区的产业转移，重点是加强科技创新、教育、人才等方面的交流合作。 重点推进中游地区与物流、农业、科技、旅游、文化等领域和行业的合作。这是我们要打的第四张卡“合作卡”。

事实上，四川未来不仅要与长江经济带沿线的城市合作，还有建设内陆开放高地的提法，今后也将实施充分的开放合作战术，拓宽四川对外开放的深度和广度。 这是我们完成的第五张“开放牌”。

《21世纪》:刚才提到了生态保护，四川将来有那些方面的具体方法？

魏宏:特别想说的是，四川不仅在迅速发展经济，还在努力完善生态系统，即建设长江上游的生态屏障。 这是我们制作的第六张“生态卡”。 我们围绕长江经济带绿色生态走廊的构建，更加重视长江流域的生态安全，继续推进重大生态建设工程，加强污染排放量控制、健全生态补偿机制建设、生态保护机制体制创新，长江流域生态环境不断改善，经济社会可持续快速发展