“新常态下中海外贸更应发挥市场作用”

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宋泓

海关总署发言人郑跃声近日指出，中国外贸快速发展已进入新常态，处于增速换挡期和结构转型期。 中国的对外贸易已经从高速增长阶段进入了中高速增长阶段。 新形势下的中海外贸面临怎样的机遇和挑战，公司应该如何适应，政府的政策方向应该是什么？

与这些问题相比，21世纪经济报道记者特别采访了中国社会科学院世界经济政治研究所所长助理宋泓。 宋泓曾担任世经所国际贸易研究室主任，对国际贸易和跨国公司有多年的研究经验。

宋泓认为，在当前外贸形势下，公司应该调整以前高歌猛进、快速增长的行为习惯，更加重视质量。 他说，下一个政策方向还是要着眼于贸易便利化，减少贸易限制和以前略显繁琐的手续，实现接近自由贸易的环境，应该监管的地方政府还是应该监管的，但越来越多的是为公司提供良好的市场环境和平台。

新常态的两个方面

《21世纪》:你对中国外贸新常态有什么理解？

宋泓:我认为有两个方面。 一个是适应了我们经济行业的新常态。 经济行业新常态是经济增长率下降和经济进入新的转型升级阶段，注重创新和质量。 与之相对应，贸易行业也有促进贸易结构转型升级，不要单纯追求规模扩大的方面。

第二，与国际形势有关。 金融危机之后，整个世界贸易受到危机的影响很大。 从近两年来看，世界范围内的外贸增长在2%-3%左右，但中国是贸易大国，外贸形势受外部影响也很大，这是适应国际形势的方面。

《21世纪》:在当前外贸形势下，外贸公司面临哪些挑战，应该如何应对当前这样的中高增长？

宋泓:长期以来，为了适应新的外贸形势，公司也必须调整以前那种高歌猛进的心理和行为习惯。 在这个过程中，会有一点调整的机会。 例如，不考虑进行扩展，而是考虑如何在质量和效率方面做得更好。 这是公司目前必须面对的问题，与国家经济的快速发展和贸易的快速发展有关。

事实上，在这样的过程中，我认为政府实际上面临着一点烦恼的情况。 另一方面，一些公司觉得我们增长缓慢，外部形势恶化，需要贸易便利化、税收减免等政府援助。 我们的政府过去也这样做，使外贸公司在困难时期更好、更长期地生存，但这也带来了市场自身筛选和淘汰弱化的问题。

因此，政府可以适当支持和扶持一些经营困难的公司，但从慷慨程度上讲，对于需要逐渐转型或淘汰的公司，可以鼓励市场化转型，不能继续以前的模式。

另外，如何将公司和新的贸易活动结合起来，越来越多，依赖于市场，如大企业的补助和国内营销互联网的构建等。 政府还必须为公司提供转型方面的便利，如向失业者提供培训，以及在新行业的快速发展升级中给予税收等鼓励。

着眼于贸易便利化

《21世纪》:进入今年以来，政府出台了一系列外贸稳定增长措施。 还进行了区域报关一体化和上海自由贸易区监管创新制度的文案宣传，你认为今后的政策方向应该是什么？

宋泓:我认为今后的政策方向还是应该减少贸易限制和以前有些繁琐的贸易手续。 越来越着眼于贸易便利化，达到接近自由贸易的环境，应该监管的地方政府应该监管，当然越来越多的时候是为公司提供良好的市场环境和平台。 这是一个方向。

关于税收上的奖励等短期政策，还是要由市场决定，我们要为公司创造良好的市场环境。

在进口方面，我认为进口的增长是一个逐渐调整的过程，最近进口疲软主要是因为国内经济相对疲软。 进口包括三个部分，有些与我们的费用直接相关。 例如汽车； 第二部分是贸易中的小商品和与加工贸易相关的进口，前者增长非常快，后者受国际贸易影响不大。第三部分是与国内生产相关的进口。 典型的例子是进口资源型产品，如铁矿石。 如果国内建设和经济增长速度放缓，这方面的诉求将很快受到影响。 从这些方面看，随着国内少许进口促进政策的实施，进口将逐渐恢复正常。

《21世纪》:你认为中海外贸新的增长点在哪里？

宋泓:我同意中西部有可能成为中海外贸新的增长点的看法。 过去很久，沿海地区的贸易活动一直向中西部推进。 因为这个中西部地区的贸易增长很快。

请注意一下。 不管国内外贸易形势如何，此前流传的广东地区等贸大省外贸增长相对缓慢、下降，但中西部地区增长迅速，首要原因是沿海地区相当一部分订单转移到中西部。 中西部有望今后成为中海外贸新的增长热点。

中西部比较适合价值比高的电子产品，可以方便地运输，但是需要长距离运输的重型产品，运输价格较高，放在中西部确实受到限制。

《21世纪》:如何防止虚假贸易现象的发生？

宋泓:我也观察过了，也许确实有虚假贸易抬头的迹象。 这可能是因为到了年底，我们国家明确了外贸增长的指标。 这是因为省份可能有制作高贸易数据的冲动。 但是，对监管部门来说，这实际上是可以注意的。 特别是贵金属和高价值产品等重要产品的异常增长。 这个问题还是可以采取一点措施的。

因此，在存在这种可能性的情况下，必须密切关注第四季度外贸形势的评估。 从全年的情况来看，我觉得第四季度会好一些。 由于贸易中第四季度是旺季，国内经济最近也因一点点的调整而活跃起来。 另外，去年的贸易基数比较正常，我认为第四季度的对外贸易会好一些。