“地方研判2015年经济目标 向下调整或成定局”

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本报记者决定军队

特约记者李天骄北京报道

随着冬天的加深，各地开始着手调整明年的经济目标。

据悉，近期河北、青海、山东等省委、省政府分别召开会议研究和部署明年经济指标。 第一个原因是，现在各地的经济增长率和年初的明确目标有差距，很多省份虽然比去年降低了今年的目标，但还是很难完成。

21世纪经济报道记者称，截至今年第三季度，任何省市自治区的经济增长率都实现了全年经济目标。 其中最接近目标的是重庆，今年第三季度经济增长率为10.8%，距离目标有0.2个百分点。 某省差距较大，如黑龙江省今年第三季度实际经济增长率与目标相差3.3个百分点，仅为5.2%。

“目前，全省今年的经济增长率已有预测。 明年如何调整，现在也在研究中。 ”11月10日，某省发改委系统经济研究部门的人对21世纪经济报道记者说。

开始多研究明年的经济目标

据悉，今年各地对明年经济目标的研究提前开始。

10月16日，山东省省长郭树清主持召开省政府常务会议，做出会议决定，及早规划年经济社会快速发展思路，顺利推进“十二五”基本思路研究。

无独有偶，10月31日，青海省委召开常委会议，研究进一步推进全面深化改革和调整“十二五”规划个别预期指标等工作。 该会议提出，及时合理确定经济快速发展的预期指标是宏观调控的重要任务。 全省“十二五”规划期望指标体系保持整体稳定，并需适当调整个别期望指标。

11月6日，河北省省长张庆伟主持省政府常务会议，研究全年经济社会快速发展的各项事业。 该会议根据国内外宏观环境和全省经济社会快速发展的支撑因素，充分预估了形势的严峻性和多样性，提出合理明确经济运行区间，科学设置明年经济社会快速发展指标体系。

对此，陕西省中速发展改革研究院院长助理国务卿郝明昊认为，今年的国际经济不太好。 另外，新时期政府采用新的经济思路，认为地方还适应中央执政环境，对地方经济快速发展、产业转型等进行事先深入合理的研究，有助于找到更好、更快的发展方向。

“很多地方原有的快速发展模式难以持续，但现在经济略有下滑，是正常情况。 ”他说。

例如，河北省的经济目标为9%，而实际只有8.2%。 经济目标调整为8.5%，今年第三季度实际增长率仅为6.2%。 青海省年经济增长率目标为10.5%，今年第三季度经济增长率为9.5%，相差约1个百分点。

对此，河北工业大学京津冀研究中心教授孙丽文指出，明年的情况多而复杂，不能像河北明年的经济目标那样单纯考虑自身的经济增长，要治理北京的雾霾，就需要进一步减产钢铁等重工业。

“这个时候，经济目标的明确，其实要等待中央的态度。 ”她说。

向下调整或定为定局

考虑到今年三季度没有省份实现全年的经济目标，明年将普遍下调经济增长率预期指标，已成定局。

中国社科院经济增长室主任刘霞辉表示，今年沿海省份确实比较稳定，主要是因为经济增长依赖服务业，中西部和东北许多省份主要依赖工业，结果实际目标与预期差距较大。

“以工业拉动为中心的经济波动幅度较大，以服务业为中心的经济相对稳定。 全国经济已经以服务业为主，进行过高的经济增长率指标，完成难度很大。 ”他说。

数据显示，今年前三个季度，我国对最终经济增长的贡献率为48.5%，超过了投资。 服务业增加值占46.7%，继续超过第二产业。

21世纪的经济报道指出，青海调整“十二五”目标、进而调整新一年经济目标的情况，许多省市已经出现。

例如，北京去年确定“十二五”年均经济增长率的客户为7.5%，比最初计划的8%有所下降。 四川省也表明将年gdp年均增长指标从最初计划的12%左右调整到11%左右。 但是，四川今年第三季度的经济增长率只有8.5%，没有达到目标。

北京今年第三季度经济增长率为7.3%，与7.5%的年度目标略有差距。 这样，上述两地对重新调整新的一年目标有很大的压力。

山西和海南也很像。 年11月，山西省将gdp目标值从年均增长率13%调整为10%左右，年经济增长率目标为9%。 但是，今年头三个季度只有5.6%。

海南去年将“十二五”目标从13%调整为10%，但年前三季度gdp仅为8.7%，仍未达到10%。

邓明49;认为，随着粗放型产业逐渐向生态型产业转移，降低地方增长速度，从长远来看是有利可图的。 例如，随着受污染重工业产能关闭的加速，河北省有望在京津冀一体化的推进下快速发展。