“新版政府投资目录公布 改政绩考核抑制投资冲动”

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国发改革昨天( 18日)召开了《政府批准投资项目目录(年本)》新闻发布会。 发改委秘书长李朴民表示，新目录共撤销38项审批权限，下放，其中钢铁、有色金属、水泥等项目撤销审批，政府不再介入。 他还透露，将在投资行业发布7个重要的工程包，作为定向控制的线索。 经济之声记者晏琴、实习记者张艺萌报道。

此次取消和下放的38个批准权限项目中，有15个从批准变更为备案。 通俗地说，项目的上上下下，完全是公司自己敲脑袋，政府不再介入。 国家发改委秘书长李朴民表示，取消批准的前提是这些项目符合“市场竞争充分，公司可以自我调整”等条件。

关注李民(钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设施项目、城市供水等城市建设项目。

钢铁、水泥等的生产能力本来就严重过剩，政府的放权，不是会让市场更混乱吗？ 国家发改委产业司副巡视员李忠娟表示，不必过于担心，认为市场倒置机制已经形成。

李忠娟:钢铁领域1-9月的销售额利润率为0.71%，电解铝为负3.73%，基本上是微利或不赚钱。 因为，这家公司扩大生产能力的意愿明显减弱。

春水暖鸭先知，公司对市场的敏感度其实更快，更强。 去年10月，记者在广东韶关采访时，在余柏林经营30多年的水泥厂几乎停产。 他的理由很简单。 政府实行差分电价后，每吨水泥价格增加了31元，但利润只有20、30元，更不用说买卖赤字了。 他毅然投资一亿元以上转向开发新材料。

兰格钢铁新闻研究中心主任王国清进一步解体，市场前景不佳，银行钱袋紧，同样会抑制过剩产能。

王国清:关于钢铁领域的新兴产业，从银行方面来看，这些融资并不容易实现。 是在严厉抵抗。

数据最充分地证明，今年1-9月，钢铁、水泥、电解铝等产能过剩领域的固定资产投资分别比去年同期减少5%、14.4%、31%。 发改委强调，取消审批并不意味着政府不作为，环保部等执法力度将更加严格，并强调各方仍需严格执行《国务院关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》。

除“撤销”15份批准复印件外，新目录还“下放”23份复印件给地方政府，包括火力发电厂、新建乙烯项目等。 从地方过去的业绩来看，为了提高业绩，他们经常骑马促进项目，现在掌握了越来越多的批准权，不是会引起新的投资冲动吗？ 继续听报道。

国家发改委投资司副司长罗国三副表示，要发挥地方政府邻里治理的特点，此次下放的力度很大，但能否抓好，中央后期将继续关注。

罗三:后续加强监管的问题，国务院专门委托全国工商联开展了第三方独立判断。 用不同的方法，去地方实地调查。

上海证券首席投资顾问付少琪认为，要彻底抑制盲目投资，业绩评价的变化是根本。

付琪: gdp审查，这也是过去积极着手项目的原因。 如果从根本上取消对gdp的审查，地方政府的动力又大大减少了。

从整体上看，目前保存在中央层面的审批项目首要的是跨境油气投资、大型水电站等跨地区、行业、领域的项目。 那么，将来要不要更取消或下放呢？ 发改委方面确定表态，在空期间，特别是地方政府批准复印件后，将及时调整目录。

在昨天的发布会上，国家发改委还宣布，将在投资行业推出油气等重大互联网工程、健康养老服务、生态环境保护、清洁能源、粮食水利等7个重要工程包。 接下来听报道。

2008年4万亿美元投资带来的一系列后遗症，使得“政府投资”越来越敏感。 这次的发改委为什么要高声宣布要制作“7个重要的工程包”？ 国家发改委秘书长李朴民表示，这些都是实施定向控制的线索，首要考虑的是短板的加固、结构的调整。

李(增加公共产品供给，加强薄弱环节建设。 为了完成这项事业，我们已经建立了事业联动机制，各项事业正在有序推进。

除了“投什么”，“谁投”也是7个项目包的重点。 发改委给出的答案是:“重点支持社会资本参与，发挥中央投资招商的带动作用。”

但是，与政府不同，“如何投资”才是社会资本最关注的焦点。 温州中小企业协会的周德文认为，口号大多很棒，但最终要看“疗效”。

周德文:为了让民营公司捞到甜头，真的出了一个好一点的项目，这样会激励他的信心，在所有行业他都会跟进投资。