“为革新创造松绑加力 打造中国经济升级版”

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科学是第一生产力。 7月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，会议强调，中国经济要保持中高速增长，向中高级水平前进，支撑科技创新，保障体制创新。

会议在加强基础研究的同时，要重视开拓科技成果向现实生产力转化的道路，积极探索科技成果采购权、处置权、收益权赋予创造成果的机构，以求为创新进一步放松力量。

中国是科技大国。 科学技术要转化为现实生产力，需要两个不可缺少的环节。 一个是需要科技创新，一个是开拓科技成果向现实生产力转化的道路，两者缺一不可。 现在，消除原有体制结构的一点障碍，开辟科技成果转化的道路似乎更为迫切。

科技成果的产生和利用，不同于常规生产要素的环节，其核心问题是如何调动科技人员的积极性和创造性。 创新成果在实验室“沉睡”，不仅浪费了科研经费，也削弱了科技人员的积极性。

长期以来对科技成果实行的相关管理模式，应该看到审批流程繁琐、时限过长、影响成果转化的时间较长。 科技成果创新者的成果处置权和收益权相对有限，无法充分享有自主经营权，创新者享有的收益比例低，规定不统一，可操作性不强，难以落实。 创新者科技成果转化意识薄弱，科研管理体制与市场脱节，科技成果宣传队伍薄弱，制约了创新主体作用的发挥。

在这次常务会议之前，越来越多的激励为科技成果创造做出重要贡献的机构和人员，这是李克强总理反复强调的观点。 李克强总理表示，要通过改革，允许科技人员持有股权和期权，更好地实现创造性劳动的价值。 在逐步推进科研机构“去行政化”的同时，跟踪改革试点，不断完善相关政策。

这次国务院常务会议还确定了科技成果转化的具体方法和程序。 在国家自主创新示范区和自主创新综合试验区遴选部分中央级事业单位，开展为期一年的科技成果采用、处置和收益管理改革试点。 允许试点单位通过转让、许可、压价等方式转移科技成果，所得收入全部由单位自主分配，激励越来越多为科技成果创造做出重要贡献的单位和人员，进一步激发科技人员的创新热情。

会议要求各相关部门协调联动，及时跟踪处理问题，在考试成熟后更广泛地推广。

这项改革措施一定会有很深的意义。 通过体制机制创新，切实释放科研人员创新创造的活力，扎实扎稳创新驱动战术，是促进改革稳定增长和谐格局的应有意义，也是打造中国经济“升级版”的重要途径和有力支撑。