“李克强：开创中国东盟“钻石十年””

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在第17届中国-东盟( 10 +1)领导人会议上的讲话

(年11月13日，缅甸内比杜) )。

中华人民共和国国务院总理李克强

尊敬的吴登盛总统，

各位同事:

很高兴来到美丽的内比都和大家一起出席中国-东盟领导人会议。 我感谢吴登盛总统和缅甸政府为这次会议所做的精心准备和周到安排。 期待与参与者进行充分的信息表达，集思广益，为进一步扩大中国——东盟合作达成越来越多的共识。

年是中国和东盟建立战术伙伴关系10周年。 近年来，中国与东盟的友好合作持续稳步发展，成为东亚区域合作的旗帜。 我们在总结已经取得的成果的基础上，提出了攀登望远端、建设中国—东盟命运共同体、构建21世纪海上丝绸之路等重要建议，决定实施包括政治安全和经济快速发展在内的“2+7合作框架”，实现政治、经贸、互联互通、互联互通。

过去一年，中国与东盟的关系取得了长足的进展。 今年三季度，在国际经济复苏乏力的情况下，双方贸易额达到3466亿美元，比去年同期增长7.5%。 我们就启动中国—东盟自由贸易区升级谈判达成共识，进行了首次谈判。 我们携手推动亚洲基础设施投资银行的成立，中国和东盟10国都将成为aiib创始成员国。 我们大力推进人文交流，中国—东盟文化交流年的文案丰富，很棒。 中国—东盟思想库互联网正式启动。 这些阶段性成果充分体现了中国—东盟合作旺盛的生命力，展现了双方关系迅速发展的美好前景。

当前，国际形势错综复杂，世界经济、政治、安全等行业问题层出不穷。 但是，东亚保持着整体稳定和上升的势头，这得益于地区国家共同维持和平稳定的环境，各国专注于经济的快速发展和民生的改善，中国和东盟共同做出了重要的贡献。 中国是维护亚洲和平与快速发展的坚定力量，坚持走和平与快速发展的道路，奉行睦邻友好的周边政策由来已久。 希望通过自身的快速发展造福周边，造福亚洲，希望与东亚邻国永远和平共处，共同繁荣。

中国和东盟各国互为近邻，共同利益广泛，但也有不同的兴趣，近邻之间的碰撞是不可避免的。 这并不奇怪。 中国和各个东盟各国之间存在南海争议，但这并不影响南海整体的稳定，南海航行顺畅，安全也得到保障。 今年以来，我们就南海问题进行了较为有效的信息表达和对话，达成了许多重要共识。 我们提出了解决南中国海问题的“双轨制构想”，对于具体纠纷，直接当事国根据历史事实、国际法、《南中国海各方面行为宣言》，通过谈判以和平方法协商处理，确定了南中国海的和平安全由中国和东盟各国共同维护。 我们强调积极推进海上实务合作，加快建立海上联合搜救、科研环境保护、打击跨国犯罪等合作机制。 我们积极展开协商，同意在协商一致的基础上尽早达成《南海行为准则》。 中国与东盟各国继续全面有效地执行《宣言》和商谈《准则》，比较有效地促进相互信息表达和互信，扩大共识与合作，努力使南海成为造福地区各国人民的“和平之海”、“友谊之海”、“合作之海”

各位同事！

中国—东盟战术伙伴关系已经进入历史新阶段，双方全面合作面临难得的机遇。 中国政府始终把东盟作为周边外交的优先方向，坚定支持东盟的政治安全、经济、社会文化共同体建设，支持东盟在东亚合作中的主导地位，拓展东盟各国和各行业的务实合作，在“2+7”框架的基础上，双方受益 为此，我提出以下建议。

第一，合作规划中国—东盟关系快速发展的大战术。 我们要尽快启动《中国—东盟面向和平与繁荣的战术伙伴关系联合宣言》的第三个行动计划——引领双方关系未来的快速发展。 中方愿向东盟各国提供100亿美元优惠贷款，支持双方各行业务实合作，在去年的基础上向东盟提供5000万元人民币无偿援助，支持东盟共同体建设。 中方将加强与东盟各国的双边合作，也有利于东盟共同体的快速发展。 中国将与东盟协商签署《中国—东盟国家睦邻友好合作条约》，建议双方继续利用高官会等机制成立实务小组。 为了促进东盟次区域的快速发展，中方积极响应泰国方面的建议，希望在10+1框架下探讨建立澜沧江—湄公河对话合作机制，明年适时召开外长会和外交高官会。 中方愿积极参与东亚减贫合作，明年向东盟欠发达国家提供30亿元人民币无偿援助，支持东盟缩小内部快速发展差距。

第二，共同构建中国—东盟自由贸易区的升级版。 建立中国—东盟自由贸易区有利于提高双方经贸合作水平，也可以为区域全面经济伙伴关系协定( rcep )奠定基础。 中方愿本着互利共赢的基本，与东盟各国共同推进自由贸易区升级版谈判，力争年底前完成谈判。 中方愿以更加开放的态度，与东盟探讨以准入前国民待遇和负面清单模式开展投资协定谈判。 中方将在今后3年提供3000万元人民币，支持自由贸易区框架下的经济技术合作。 中方愿与东盟国家推进跨境经济合作区和产业园区建设。 双方还可以在自贸区规则与标准协同、产业对接、中小企业合作等行业加强研究与合作。

第三，加快互联基础网建设。 互联网是贸易投资自由流动的前提。 要继续大力推进海陆空联运渠道畅通，加强通信、电力、互联网等行业的合作规划和建设，着力改善通关便利、市场监管、标准标准等互联互通的软环境。 双方要继续推进亚洲基础设施投资银行的早期运营，为地区基础设施建设提供资金支持。 中方已经宣布设立丝绸之路基金，优先支持互联互通建设。 中方将启动中国—东盟投资合作基金二期30亿美元的募集，中国国家开发银行还将设立100亿美元的中国—东盟基础设施专项贷款。 中国经过多年的快速发展，在基础设施建设行业拥有很强的实力，装备质量也有保障。 我们将鼓励国内钢铁、水泥、平板玻璃等特色生产能力以投资、租赁、贷款等多样化玩法转移到有基础设施建设诉求的东盟国家，实现互利共赢。

第四，精心建设海上合作的新亮点。 中国提出建设21世纪海上丝绸之路有助于促进中国—东盟海上合作。 中方建议明年明确为“中国—东盟海洋合作年”，双方可以考虑举办包括相关国家海洋部长在内的海洋合作论坛，加强海上执法机构之间的对话合作，建立海洋合作中心。 中方欢迎并赞赏在亚洲开发银行支持下完成《泛北部湾经济合作路线图》，愿与各方一道继续开展务实合作。 中国将与东盟各国共同实施中国—东盟海上合作基金年度资助项目，欢迎东盟各国积极申报年度基金项目。

第五，努力保障以前流传下来的行业和其他行业的“双安全”。 为了增进双方的战术互信，中方欢迎东盟国家防务部长明年赴华举行中国-东盟防务部长非正式会晤，双方可以探讨建立中国-东盟防务热线，开展联合演习。 我们要继续推进以前流传下来的安全行业合作。 中方欢迎双方签署《灾害管理合作安排谅解备忘录》，中方已提供5000万元人民币救灾援助，希望尽快明确合作项目，抓紧落实实务。

第六，积极开拓人文、科技、环境保护合作新行业。 人文交流安静，民间合作基本牢固。 中方愿与东盟各国加快落实《中国—东盟文化合作行动计划》，支持缅甸成功举办中国—东盟文化交流年闭幕式，增设二期中国—东盟教育培训中心，扩大中国—东盟教育交流周取得成功。 中方将在东盟国家新建农业技术示范中心，大力开展农村扶贫合作和公共卫生人才培养百人计划等。 我们愿与东盟各国推进“科技伙伴计划”的实施，在今后三年中支持东盟青年科学家100名赴中国开展短期科学研究。 中方建议启动中国—东盟环境保护合作战术的制定，分享科技创新和生态建设成果，显着改善地区各国民生，大大加快扶贫进程，使双方人民从中受益。

各位同事！

中国—东盟战术伙伴关系历经“黄金十年”，逐渐进入起点更高、内涵更广、合作更深的“钻石十年”。 中国人历来认为，要完成大事，必须具备天时、地利、人和三个条件。 中国和东盟的合作已经进入高速公路，赶上了高速发展的好机会，可以说是“天时”。 东亚各国毗邻而居，人员交流和贸易往来便利，可以说是“地利”。 东亚国家文化相近，人脉密切，可以说是“与人”。 我们之间共同的好处和以前流传下来的文化的共同点远远大于各个不同的认知和差异。 中国愿与东盟合作扩大共同利益，抓住机遇，让中国—东盟关系的快速发展给各国人民带来越来越多的红利，让双方各方面的合作在东亚地区乃至世界上闪耀和平、快速发展、合作的光辉。