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最近，中共中央委员会办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转快速发展农业适度规模经营的意见》。 《意见》摘要如下
5年完成土地承包经营权的确切权利
在切实扩大试点范围的基础上，用5年左右的时间基本完成土地承包经营权的切实登记认定工作。
禁止少数服从多数强制转流
土地承包经营权属于农民家庭，土地流转的有无、价格如何明确、形式如何选择应当由承包农户自主决定，流转收益应当归承包农户所有。 如果没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包单位，也不能以少数服从多数的名义，将全村的承包单位集中于对外招商经营。 防止少数基层干部的私人授受，谋取私利私欲。
农地流转禁止非农建设
重复最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。 严禁以土地流转为名进行非农建设。 严禁在流转农地上建设观光度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等，或变相建设。 严禁破坏、污染、围困闲置耕地、破坏农田基础设施。
专业化集约化家庭农场的培育
要点培育以家庭为第一劳动力，以农业为第一收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，引领适度规模的经营，使现代农业成为快速发展的有生力量。
迅速发展多种形式的农民合作组织
鼓励迅速发展多种形式的农民合作组织，深入推进模范社的创立活动，促进农民合作社规范的快速发展。 在管理民主、运行规范、牵引力强的农民合作社和供销合作社的基础上，快速发展农村合作金融。
建立新的职业农民培养制度
整合教育培训资源，改善农业职业学校和其他学校农业相关专业办学条件，加快农业职业教育快速发展，大力发展现代农业远程教育。 实施新型职业农民培养项目，探索建立新型职业农民培养制度。
标题：“5年完成土地承包经营权确权 禁止建设会所别墅”
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