“发改委:2030年APEC蓝不是不能实现”

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据本报讯，昨天发布《中国应对气候变化政策和行动年度报告》当天，发改委副主任解振华和气候司司长苏伟应对热点问题。 解振华在国务院新闻办公室新闻发布会上表示，根据中国制定的减排目标，2030年左右，二氧化碳排放量将达到高峰，大气污染问题将得到改善。

解华说，2030年之前，这是一种相对减排模式。 对中国来说，明确这样的目标实际上是给自己建立一种颠倒的机制。 要通过节能、提高能源利用效率、快速发展可再生能源、增加非化石能源、森林碳含量、提高适应能力等综合政策来实现。 这个目标将纳入《第十三个五年计划》，在人大审议通过后，将具有法律约束力。

解振华说，关于快速发展的方法，中国走了一些弯路，犯了一些错误，现在出现了严重的环境问题，我们必须走可持续快速发展的道路。 我们的目标是根据中国国情、快速发展阶段、掌握的技术状况、能力制定的，我们将尽最大努力实现这个目标。

减排和大气污染对策是什么关系？

中国计划在2030年左右二氧化碳排放量达到高峰，争取早日达到高峰。 关于“apec蓝”什么时候能成为“新常态”，解振华表示:“到2030年，中国的空气污染问题将得到很大改善，“apec蓝”不是无法实现的问题。” 二氧化碳排放量达到峰值，大气污染得到大幅改善的说法并不矛盾。

首先，大气污染物不等同于二氧化碳。 大气污染物成分多而复杂，主要包括二氧化硫、悬浮颗粒物( pm )、氮氧化物、挥发性有机化合物vocs (苯、甲醛等)、臭氧和温室气体)二氧化碳、甲烷等)。 任何一种成分超过标准，都会造成大气污染。 上个世纪伦敦雾霾事件的元凶是二氧化硫。

自然资源保护委员会( nrdc )气候变化、能源和环境高级顾问杨富强解释说，减少污染物、减少碳具有协同效应。 污染物和碳的排放会减少，但不是一对一的关系。 也就是说，减少碳肯定会减少污染物，减少污染物不一定会减少碳。 北京新闻记者积信艳

/ S2/] 1“亚太蓝”能成为“新标准”吗？

“如果措施更加正确和有力，就可以早日实现”

“apec蓝”和“新正常”已经成为现在最热门的语言之一，你在意“apec蓝”是什么时候变成“新正常”的吗？

解振华表示，环境问题，特别是空气体污染，与快速发展的方法、能源结构、生活习惯直接相关，目前我们采取的气候变化对策与大气污染治理具有协同效应，且效益显著，全年中国煤炭和石油费用一

“到2030年，中国的空气污染问题将得到大幅改善，‘亚太蓝’不是无法实现的问题。 ”解振华表示，北京在亚佩克期间能达到这样的天气，证明只有采取措施空气体质量才能得到改善。 短期的实施可能会对经济社会的快速发展产生一点影响，但如果延长时间，使措施更加准确有力，就能尽早实现“apec蓝”。

2距离“APEC蓝”常态化还有16年？

“目标是实际建立追赶机制”

11月12日，中美双方在北京发表《中美气候变化联合声明》。 中美两国公布了各自的行动目标。 其中，中国计划在2030年左右二氧化碳排放量达到峰值，早日达到峰值，到2030年将非化石能源占一次能源的比例提高到20%左右。 美国在2025年之前，2005年实现了26%-28%的减排，努力减排28%。

解振华说，中美两国制定的减排目标是基于各自国情的决定，体现了发达国家和快速发展中国家快速发展阶段的不同。 “应该说，这项联合声明是双赢，是两国合作的亮点，也对多边进程起到了巨大的推动作用。 ”

为什么不说到2030年，而是2030年左右呢？ 解振华解释说，到2030年还有16年，由于中国经济和社会快速发展阶段的优势，其间面临着许多不确定性。 “弄清楚非常准确的时间和数字，实际上是不科学的。 但是，我确信必须尽快为实现目标而努力。 ”

解振华认为，中国明确这样的目标，实际上是为促进国内快速发展方式的转变和结构调整、转型升级，提高经济增长质量和效益建立了倒错机制。 “现在关键是采取行动。 对中国宣布的目标，我们有信心。 ”。

3全国碳排放权交易市场何时建立？

“随着年龄的增长开始运行； 7试点省市的交易额已经突破5亿”[/s2/]

苏伟表示，中国从年开始试行7个省市的碳排放权交易。 经过2-3年的时间，这些试点工作完成了机制建设、法制建设、规则建立、交易平台建设等，从去年年底到今年上半年陆续上线交易，整体起步相对平稳。 当天公布的报告显示，截至去年10月底，我国7个试点省市碳交易市场共交易二氧化碳1375万吨，累计成交额突破5亿元。

苏伟表示，下一步将重点推进立法进程，尽快出台碳排放权交易管理办法，进一步加快全国碳排放权交易市场建设，力争年开始运行。

“这一定是一个漫长的过程。 有必要不断探索，继续改善。 ”苏伟说:““到《第十三个五年计划》结束时，将力争成为比较成熟的全国碳排放权交易市场。” 据本公司介绍