“中央第三轮巡视本周所有进驻：要点锁定央企形成震慑”

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【相关信息】第三次巡视是率先进入中石化，牢牢盯着要点的人的要点问题

中央巡视队的谈话画面首次公开，傅成玉以2比1被提问(照片)。

中央第三轮的巡逻将在本周内全部进驻。 人员配备“专、兼、广”

11月也接近尾声，去年中央第三轮巡视的13个巡视点迎来了巡视组密集进驻的景象。

11月25日，中央第二巡视组进驻文化部； 11月24日，中央第6巡视组进驻中石化，剩下的11个巡视组也将进驻11月底，也就是本周内，到12月底完成此次巡视。

作为今年中央巡视事业的收官战，特别巡视成为了关键词，明确了这是今后中央巡视事业的“新常态”。

综合今年前两次巡视中已经尝试过的6个机构的特别巡视，在巡视力度的配备、巡视手段以及巡视结果的运用等方面形成了可复制的经验。

人员配置“专、兼、广”

11月24日，中央第六巡视组一行12人在中央巡视实务领导小组成员、办公室主任黎晓宏的陪同下，正式进入中国石油(行情、问诊)化工集团企业。 这是本轮首次进驻的机构。

以赵文波为首的第六巡视队将在中石化开展为期一个月的巡视业务。 这12人队伍中有不少是来自中央纪委、中央组织部和地方巡视机构的业务骨干。

赵文波担任中央纪委第一纪检监室副主任、主任，参加年来的四轮巡视，作为副组长被安排在第六巡视组，是有巡视经验的专职人员。

每年两次巡视中，他先后和巡视组一起上传贵州、山西，每年第一次巡视上传新疆，第二次巡视上传河北。 这次，赵文波成为第六巡视组的领队，带队上传中石化。

11月25日，进入文化部的中央第二巡视队将由刘伟、李熙“班组”。 刘伟曾担任中央第一、第七巡视队领队，分别带队与中储总企业巡视陕西。 李焕则是中央纪委委员、中央纪委驻卫生部纪检组组长。

张军中纪委副书记以前就解释说，特别巡视人员的组成有“专、兼、广”的优势。

“专”是指配备部分专职人员，这些人员大多来源于中央纪委和中央组织部，具有比较丰富的巡视和相关行业从业经验，比较固定。 “兼”是指配备部分兼职人员，主要来自中央纪委相关纪检监察办公室、中央组织部相关干部局、审计署等相关职能部门，比较了解巡视对象的情况。 “广”是指由来广泛。

张军还表示，中央将根据业务需要，挑选在相关行业具有特长的干部，加强特别巡视的战斗力。

这也是今年前两次对六个机构的特别巡视中形成的经验。

在今年前两次巡视中，中央第13巡视组分别对中粮组和一汽组进行了特别巡视。 现年64岁的原中纪委驻农业部纪检小组长朱保成担任组长，副小组长王海沙在中纪委、中国农业信托投资企业、证券监督管理委员会等机构任职。

进驻复旦大学的中央第十二巡视小组，由董宏原中央文献研究室副主任指挥，中纪委书记王岐山担任广东省副省长、国务院体育改革主任、海南省党委书记、北京市市长期间，董宏一直担任广东省政府副秘书长、国务院体育改革产业司司长、海南省委副秘书长、北京市政府副秘书长等职务 在那个年龄退休后，被叫到中央巡视组，作为第二巡视组的副组长参加了对本公司的巡视。

进驻中国科学院和科技部的中央第十巡视组，体现了巡视力的“专”。 作为国家最高学术机构和科技主管部门，两个机构的巡视由担任审计署副审计长10年的审计老将令狐安担任领队、胡新元、刘实担任副领队。 巡回展出之前，国家审计署对中科院科研经费的评选引起了社会舆论的广泛关注。 从巡视结果看，这两个机构存在科研经费管理的采用问题。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，中央特别巡视人员配置的安排是特别巡视的优势决定的。 特别巡视本身是以问题为导向的，这些人员必须对相关领域、行业具有一定的专业素养，必须具备业务知识、监督知识、巡视知识。

“要说这些人员来自哪里，一部分已经退休，但有以前有巡视工作经验的人，一部分必须知道这个部门和领域的专业信息。 因为巡回实务复印涉及抽样、尽职调查、问卷收集等。 ”庄德水说。

确定特别巡回的点中央企业

根据中央安排，央企是此次特别巡展的重点，共有8家，涉及交通运输、通信、能源、汽车船舶制造等多个行业。 国有资产监督管理委员会主任张毅要求认真做好巡回合作工作。 11月20日和21日，国有资产监督管理委员会纪委书记强卫东等还分别向中央巡视班报告了8家领导班子和成员落实党风廉政建设责任制的情况、廉洁工作规定的情况、领导班子建设情况、选人用人情况和监事会监督情况等。

其实，集中对中央企业进行特别巡视并非没有征兆。

今年3月，中纪委书记王岐山指示抓好国有公司党风建设和反腐败工作，强调国有公司党风建设和反腐败工作的重要性，要求中央公司党委、纪检监察机构切实承担公司党风建设和反腐败工作的主体责任和监督责任。

5月，王岐山还与部分中央公司负责人座谈，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任要重视行动，从根本上负责。

中国纪检监察报文案指出，近年来一些央企发生的腐败案件连锁事件，进一步强调了将其纳入巡视工作要点的必要性。 “通过发现问题、形成威慑，为央企突破优势夯实的篱笆、全面深化改革提供强大力量，或集中巡视此次央企深远意义。 ”

赵文波带领巡视队进入中石化时，强调巡视队要发挥特殊优势，结合被巡视单位的实际，围绕一件事、一个体、一个下属、一个工程项目、一个专项经费进行巡视，准确发现、定点突破， 深入寻找问题，找出要点的人、要点的事、要点的问题。

国家行政学院教授汪玉凯认为，特别巡视“短平快”、“稳定准冷酷”的优势意味着下一阶段反腐工作不减，频率增加，许多领域和专业的腐败问题明显。

庄德水认为，中央要以巡视对象全面覆盖省市区、中管部门和中管部门、国家部委三个方面，因此要强调专业巡视聚焦领域问题和腐败现象，对比开展工作。