“成品油花费税调整有问题待解：新增400亿税收该用到哪”

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如果调整成品油需要交税，还有其他需要处理的问题也需要尽快回答。 让客户确定税收的种类和额度，掌握新增税收用于环境管理等公共事务的具体场所，至少是一个要求。

【市场影响】国内提高成品油税费、石油价格的“9连降”暂时搁浅

(/S2 )【政策图解】(/S2 )图解:成品油费上调对你的生活有何影响

【政策调整】五问产品油耗税调整

财政部、国家税务总局宣布，从11月29日起，成品油等部分产品的调整将加税。 其中，汽油税将提高0.12元/升，柴油税将提高0.14元/升。 这是2009年成品油税费改革后首次调整成品油税费税，意味着国内成品油价格“九连跌”将跌到空。

国际油价连续下跌时调整成品油加税，选择不透露调整税导致成品油价上涨的意图。 这次消费税的上调额与成品油的下调额相同。 因为这个油价既不上涨也不下跌。 与此同时，实行了“四取消一休”，取消小排量摩托车、汽车轮胎、酒精税。 取消对车含铅汽油的税费，按照不含铅汽油税率一律征收税费； 停止征收成品油价格调整基金。 有上升和下降，进一步抵消了增税可能带来的冲击。

谨慎，重视减轻依赖摩托车等工具的中低收入群体的负担，体现了此次调税的综合考虑，但也暴露出另一个问题。

其一，是调节力不充分的问题。 消费税具有最明显的调节功能，但此次汽车柴油的消费税上调了一角，相应地将增值税和增值税提高约每升2分钱。 虽然进一步体现了调节功能，对相关产业有不小的影响，但对个人来说，增加的价格很少，并不一定能真正接触到其油耗行为的调整。

其二，税收用在哪里的问题。 据统计，我国每年汽油使用量9419万吨，相当于1290亿吨，柴油使用量1.7亿吨，相当于2000亿吨。 据此，此次税后年柴油支出税增加400多亿元。 财政部负责人表示，新资金将纳入常规公共预算统筹配置，主要用于环境污染治理和应对气候变化，鼓励新能源汽车快速发展。 但是，迄今为止由于精油公司出现了赤字，有了加税返还公司的先例。 今后，如果国际原油( 65.99，-7.70，-10.45% )的价格反弹，炼油公司的损失严重，这一幕会不会重演？ 新税收用于公共环境管理，相信没有人反对，用于公司，就违背了税收的初衷。

其三，是谁征收和缴纳的问题。 关于公司是否应该先缴纳成品油的税，是否应该将价内征收变更为价外征收的争论非常热烈，但此次调税并未对此做出回答，而是延续了以往的模式。 也就是说，过去存在的生产批发公司价格、税费重复征收的问题还存在。 另外，由于消费税是中央税，生产批发公司纳税负担加重后，地方公司是否会降低油的供给质量以对冲价格也令人担忧。