“国务院关税税则委员会：降关税新措施最终惠及百姓”

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国务院关税税则委员会30日发表公告，从11月1日起降低1585个用于纳税目的的进口关税。 至此，我国关税总水平将从去年的9.8%下降到7.5%。

这次自愿降低关税的意义是什么？ 对老百姓的生活和公司的生产有什么影响？ 围绕社会关注，记者采访了国务院关税税则委员会办公室的相关负责人。

我国关税总水平降至7.5%，处于中等偏低水平

今年以来，国务院关税税则委员会相继出台了贯彻党中央、国务院决定部署，自主降低关税的一系列新措施。

一是全面降低药品关税。 今年5月1日药品全面减税，包括抗癌剂在内的所有普通药品和具有抗癌作用的生物碱类药品、实际进口的中药等共计28个税目的进口关税调整为零，抗癌剂生产、进口环节的增值税税负也大幅降低。

二是相当程度地降低汽车进口关税。 今年7月1日向218个以纳税为目的的汽车和零部件降税。 税后，我国汽车整车税率低于发展迅速的中国平均水平，符合我国汽车产业的实际，推进领域结构调整和资源优化配置，在一定程度上推进汽车价格调整，以期客户获得越来越多的经济性。

三是大范围降低日用消费品关税。 今年7月1日，1449个税目的日用消费品降税，平均实现56%的税费降幅，将直接造福广大顾客，促进国内产业竞争力的提高，满足人民美好的生活需要。

四是大范围降低部分工业产品等商品关税。 今年11月1日对1585个以纳税目的的机电设备、零部件及原材料等工业品实施减税。 这有助于吸引越来越多的外资，增加国内比较有效的供给，支持产业升级，帮助公司在全球范围内配置资源，降低生产价格。

国务院关税税则委员会办公室有关人士表示，以上4次自愿减税，以及今年7月1日根据新闻技术协议扩大范围谈判成果实施的第三步减税，将使我国关税总水平从去年的9.8%降至7.5%。 调整后的关税总水平略高于欧盟，低于大多数快速发展中国家，处于中等偏低水平，与我国快速发展中国家的地位和快速发展阶段基本一致。

/ S2/]坚定不移地执行互利双赢的开放战术

关税总水平是我国货物贸易行业开放程度的重要指标之一。 该负责人表示，今年以来自主降低关税总水平，首要考虑的是以下几点:

——要反复扩大开放，适度提高关税保护水平。 我国货物贸易规模居世界首位，已经具备进一步扩大开放的经济基础，但贸易快速发展的质量和效益与发达经济区块相比还有差距。 这是因为应该适当降低关税总水平。 关税是合规的保护手段，关税水平必须适应产业竞争力，必须鼓励良性竞争，过度保护不利于产业的快速发展和优质化。

――税率调整要统筹兼顾，降税商品要突出要点。 关税税率调整必须兼顾生产需要和费用诉求。 要点降低国内诉求大、有利于产业结构转换和高度化的商品税率，增加人民群众诉求比较集中的特色产品进口，不断增强公司和公众的获取感，努力满足产业结构和费用结构升级的需要。

——减税安排必须加大力度，统筹平衡各方利益，促进经济协调快速发展。 降税的力量必须兼顾财政收入和承受产业快速发展的能力。 在具体减税商品和减税幅度的选择上，要统筹调整国内外两个市场、上下游两个方面、生产和费用两者的关系，在我国经济稳定中保持良好的快速发展势头。

该负责人表示，今年是改革开放40周年，中国积极降低进口关税总水平是我国自身实现优质快速发展的重要措施，有助于统筹利用国际海外两种资源，促进国内供给体系质量的提高，满足人民群众费用升级的需要 这一行动和措施表明，中国将坚定不移地奉行互利共赢的开放战术，坚决支持经济全球化，坚决维护自由贸易大体和以世贸组织为核心的多边贸易体系，从世界开放中不断汲取快速发展的动力，更好地惠及世界

1585的税目商品平均税率从10.5%下降到7.8 %

此次减税涵盖了人民生产和生活所需的多种工业产品等商品，共涉及1585个税目，平均税率从10.5%降至7.8%，平均降幅约为26%。 包括四个主要部分:

一是降低国内具有相当生产能力和水平的商品的进口关税。 包括纺织品、建材、贱金属制品、钢材等在内，共计677个税目，平均税率从11.5%下降到8.4%。

二是降低部分机电设备的进口关税。 包括纺织、轻工、工程、通用、金属加工及动力机械、农机、输变电设备、电工器材、仪器仪表及相关设备零部件等，共有396个税目，平均税率从12.2%降至8.8%。

三是降低部分资源性商品和初级加工品的进口关税。 包括非金属矿、无机化学品、木材和纸制品、宝玉等在内，共有390个税目，平均税率从6.6%下降到5.4%。

四是降低有利于贸易便利化的商品进口关税。 首先是综合一些同类或类似商品的税率，适当减少税率等级。 税级太多会给公司带来一些困难。 此次合并或减税率共计122个税目，平均税率从12.3%降至8.5%。

随着关税总水平，特别是药品、日用消费品进口关税的下降，进口物品进口税(俗称邮政税)的相关税目税率也将同时调整。 该负责人表示，另一方面，由于我国已经对大部分药品实行零关税，因此相应地将药品的邮政税税率从30%调整为15%。 另外，对按照国家规定按3%征收进口环节增值税的进口抗癌药物，按货物税率征税。 另一方面，将税目2、3的税率分别从30%和60%调整为25%和50%。 规定数额以内个人为个人，合理数量入境物品免税规定不变。

关税降低的新措施最终惠及人民[/s2/]

11月1日实施的减税措施与生产所需的机电设备、零部件、原材料等工业品减税相比，降低了国内公司的生产价格，提高了国内公司的供应能力和水平，间接改善了国货的性价比，最终惠及人民的情况正在增加。

该负责人表示，适当降低部分机电设备和零部件的进口关税，有利于引进国外先进技术设备，增加比较有效的供给，有利于支持我国产业升级，也有利于良性竞争的形成，有利于国内相关产业的技术水平和供给质量的提高。 适当降低部分原材料进口关税，不仅有助于降低公司生产价格，缓解经济快速发展面临的资源短缺瓶颈，也有助于贯彻绿色快速发展理念，推进供给侧结构改革。

但该人士表示，降低关税也可能给国内相关产业带来一定的压力和挑战，需要相关公司积极应对，加快转型升级、质量提升的增效，以创新的快速发展迎接挑战，不断提高竞争力。