“政治局定调明年经济从业：一再稳中求进”

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提出新的城市化计划，要求完善土地征用制度

十八届中央委员会第三次全体会议后，中国经济如何全面深化改革备受瞩目。 昨天，中共中央政治局召开会议，解散研究年的经济工作，听取了第二次全国土地调查情况的报告。

会议指出，过好年对经济工作意义重大。 要继续在稳定中寻求事业整体基调，把改革与经济社会相结合，使各行业、各环节快速发展。 在中央经济实务会议即将召开的背景下，这次会议确实做出了重要的指导。

会议文案指出，改革重点是加快培育新的增长点，加快建立新的农业经营体系，促进前所未有的产业改造升级，加强生态文明制度建设，落实和完善区域快速发展规划和政策，健全社会保障体系，抓好房地产市场调控工作

会议提出，走新型城镇化道路，实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域快速发展规划和政策，增强欠发达地区快速发展能力。

大评价:经济基本面没有变化

近日发布的《经济新闻绿皮书:中国与世界经济快速发展报告()》中表示，展望年，我国外贸面临的外部环境仍错综复杂，发达国家呼吁复苏对我国出口拉动有限。 而且，年我国招商引资将变得困难，外资流入将进一步放缓。

昨天的政治局会议强调了我国快速发展面临的国际环境和国内条件发生了深刻而多种多样的变化挑战和机遇并存 经济迅速发展很久没有变成好的基本面。 并且，必须冷静认识面临的风险和课题，提高忧患意识，多次坚持思考。

一家公共研究机构的智库官员昨天在接受《第一财经日报》采访时表示，去年世界经济增长分化，发达国家恢复速度加快，新兴经济体增长速度放慢。 与此同时，中国经济进入转型时期，面临着巨大的增长压力。 但是，从目前情况看，实现预定目标不是什么问题。

他分析说，尽管2009年我国经济迅速发展，但仍处于重要的战术机遇期。 其中，改革红利不断释放，科技创新能力逐渐提高，供求关系改善带来的增长潜力巨大，但经济中存在的结构性问题也面临着严峻的改革任务。

与此同时，总公司昨天宣布，中共中央委员会11月22日在中南海召开党外人士座谈会，就今年的经济形势和明年的经济工作听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。 习大力主办座谈会，发表演说。 我们必须看到整个形势的好的一面，也必须看到明年我国经济社会快速发展的内外环境依然不容乐观。

业内人士表示，中国经济增速以稳定为主，侧重于加快改革、结构调整、转型升级，宏观调控的政策取向仍是促进稳定增长、结构调整、改革，改革和结构调整力度加大，增长质量明显

“中央的调整符合现实情况和中国的快速发展需要。 ”上述智囊的人说。

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“年是全面贯彻十八届中央委员会三次全体会议精神的开局之年，是完成《十二五》的攻防年，也是中国经济深入调整的关键一年。 ”上述智囊人士表示，面对众多纷繁的内外形势，如何度过美好的一年对中国未来8~10年的经济发展至关重要。

昨天召开的政治局会议表示，年将继续在稳定中求全事业基调，用改革的精神、思路、方法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，维护政策的连续性和稳定性。

习在前面提到的党外人士座谈会上也强调，明年必须多次稳定地谋求事业的总基调。

上述智囊相关人士表示，继续在稳定中求前进的基调，与目前国内外出现的许多纷繁复杂的态势相比是正确的决定。 这个论断已成为许多行业人士的共识。

国务院快速发展研究中心副主任刘世锦近日表示，今年下半年经济运营企业稳定良好，但受结构性问题的制约，目前经济复苏的基础还不稳定。 他认为，经济复苏的基础之所以尚未牢固显现，是因为重工业复苏的持续性不强，此次复苏并未引起库存的积极调整和工业公司利润集中在少数领域。 此外，结构矛盾制约依然突出，资金配置扭曲，价格高企房地产市场趋势分化，风险进一步积累产能过剩严重，调整进程缓慢，出口竞争力下降，国际市场份额减少。

刘世锦也表示，在实施“双稳健”的财政货币政策上，以稳中求进、稳促的思路，努力释放改革红利，激发市场活力和社会创造力，切实降低公司运营价格，促进经济运行平稳过渡到新常态。

细分行业:推进要点改革

在稳定的基础上求前进，深化结构调整，开展各方面改革成为明年经济工作的重点。 会议提出，要抓好中央改革总体布局的落实，积极推进要点行业改革，着力增强快速发展内生动力。

习在前面提到的党外人士座谈会上强调，要以改革统领全局，把改革与经济社会相勾结，推动各行业各环节快速发展。 改革必须从群众最希望的行业改革，从制约经济社会快速发展的最突出问题的改革出发，让全社会感受到改革带来的实际成果，最大限度地聚集改革的正能量。

其中，要切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，积极促进地区协调快速发展，全力改善民生相关工作，加大空气体污染防治力度，不断提高对外开放水平。

昨天的政治局会议提出，具体行业要重复扩大内需，积极扩大出口市场，加快现代农业快速发展，加快实施创新驱动战术，重复绿色低碳清洁快速发展，切实保障和改善民生

并且，会议强调了要巩固土地功能的基础、完善的征地制度的关键。 上述智囊人士表示，土地制度改革本质上是一个完整的产权制度过程。 未来的土地改革在一定程度上是让市场机制决定土地的分配而完善的征地制度是这些改革的前提

一位专家表示，过去几十年的经济增长依靠低价金钱因素的特点，今后将越来越依靠社会创新的活力。 其中，拓展创新空区间，促进产业结构转型和高度化意义重大，产业内部的竞争和重组有利于不断淘汰低效的公司。 另外，要提高效率，通过农业劳动力转移到非农产业是首要的。 这些转变都有助于我国经济达到新的平衡，但需要通过各方面推进改革来实现。