“自贸区国外投资结汇简化 分账核算系统待接轨”

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尽管央行尚未公布《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（下称“《意见》”）

尽管央行尚未公布《支持中国(上海)自由贸易试验区建设意见》(以下简称《意见》) ) ) ) )的相关实施细则，上海自由贸易区仍在悄悄地尝试简化人民币资本项可兑换审批程序的相关措施。 21世纪经济新闻记者表示，自贸区挂牌设立时，相关部门许可额不足3亿美元，与证券投资和危害国家安全保障性质无关的境外投资项目，只有经自贸区管委会等部门审查批准，相关公司才能向外管局申请资金结算 具体来说，国内公司可以向自贸区关联公司账户导入人民币，拿到管委会的关联批文后，可以直接向外管局申请汇款金额，从而简化交易合同审核、纳税证明和资金审核单等大量汇款审批工作。 “现在，外管局对此不限定结汇总额。 如果海外投资项目得到批准，可以进行结汇。 ”这位相关人士明确了这一点。 但是，随着央行发布《意见》启动自由贸易区分会计管理系统和区内自由贸易账户(包括fta、ftn、fti账户)，上述措施在操作上面临着不自然。 如果这一措施仍然是“单独”执行的话，自贸区将与央行的会计监管体系分开形成人民币资本项目可兑换的渠道。 “相关部门已经观察到了这个问题，正在协商如何将这个措施与自由贸易区划分会计管理系统进行合作。 ”该人士表示，区内公司有可行性方案，即必须先将境外投资使用的人民币汇入自贸区fta账户，经管委会和外管局等部门审核后，汇至境外项目。 据此，可以将自由贸易区现行的金融创新措施纳入央行结算管理体系的监管。 等待过渡性措施“合并” 截至月底，一点区内的公司正在向自由贸易区管委会申请海外投资项目的相关批文。 为了保障国内公司海外投资的真实背景，自贸区管委会要求这些公司提交海外投资项目情况、商业计划书、汇款资金用途、相关人员安排、项目投资可行性报告等资料。 审核通过后，这些公司可以直接向外管局申请3亿美元以下的汇兑资金，用于海外投资。 但是，这是一个过渡性的政策。 央行在设立分期结算管理系统初期，只允许7家试点银行联合7家设立fta、ftn、fti等自贸账户，剩下的公司只需将人民币汇到自贸区原公司账户，经自贸区管委会和外管局审查批准后，方可出国。 21世纪经济新闻记者独家获悉，参与结算管理系统的7家试点企业的广告主为宝钢集团、上海贝尔、益海嘉里、天津物资等大公司。 它们设立了fta、ftn、fti等账户，主要是为了协助公司完整的自贸区分帐管理系统的运营，实际业务量不高。 随着央行发表《意见》，这一“过渡性”措施如何纳入央行的结算管理体系，并被列入议事日程。 “目前，相关部门打算要求将区内公司用于海外投资的人民币，先存入自贸区fta账户，经管委会和外管局等部门审查批准后，汇到海外项目。 ’在他看来，这对区内公司海外投资结算审查流程的简化没有什么影响。 具体影响是，自贸区银行用境内人民币汇到自贸区fta账户时，需要银行对境外投资项目的真实性首先进行审查判断，以免发生洗钱行为。 21世纪经济新闻记者介绍，自贸区管委会正在与区内银行协商境外投资项目审批工作，尽量简化区内公司境外投资结算的流程。 但是，他坦率地说，考虑到央行要求“条件成熟时，自贸区fta等账户的外汇资金可以自由兑换”，自贸区内公司境外投资的结汇流程是否需要重新审查，仍然由相关部门 自由贸易区的人民币可兑换“模糊地带” 央行在《意见》中并未确定提出人民币资本项下的自由兑换条款，但许多银行领域的人在《意见》中提出了人民币资本项下的 具体来说，中央银行允许自由贸易区的fta、ftn、fti账户和海外账户自由转账资金，此时只需将fta等账户内的人民币划入海外账户，即可在海外将人民币兑换成外币，并在人民币资本项下自由兑换 “在自由贸易区能得到这样的兑换机会的国内人民币有多少？ 需要中央银行制定具体的实施细则。 ’一位自由贸易区银行负责人表示，重要的是，这些资金被允许从国内汇入自由贸易区fta等账户。 记者了解到，有关部门对人民币资金跨区流通的监管标准首要有两个，比较区内人民币与境外双向流通，自由出入大致有二，但对区内人民币与境内双向流通，实行“渗透式”监管 (/h ) )所谓渗透式监管，除了在自贸区分会计管理体系运行初期采用限额管理模式外，在国内与自贸区之间用资金往来，还必须符合真实的贸易投资背景。 这位自贸区银行主管还表示，根据央行发布的《意见》，国内人民币资金进出自贸区fta等账户的监管，已经开始松动。 过去，跨境人民币资金往来需要首先提交贸易投资合同、海关文件、纳税证明、资金销售发票等证明材料，但央行目前是以上海地区银行金融机构“了解您的客户”、“了解您的业务”、“尽职调查”为基础。 “这简化了跨境人民币结算流程，越来越多的国内人民币可以自由出入自由贸易区fta等账户，通过资金转移到国外，获得自由结汇的机会。 ”他指出，由于国内存款利率相对较高，为了加强对区内短期投机性资金流动的监管，从自贸区流入国内的人民币远高于从国内流向自贸区的资金量时，不排除央行对境内人民币流向自贸区采取限额审查办法