“财产公示之黎川样本调查”

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“官员不敢公示财产，原因只有一个，那就是财产有猫腻。这项制度出台当然是好事，但仍然不彻底

“官员不敢公示财产。 理由只有一个，就是财产里有猫。 这个制度制定当然是好事，但依然不贯彻。 ”党校政法教育研究部教授林迵在谈到“新提交领导干部财产公示”制度时，向21世纪经济新闻记者指出: 日前，中纪委监察部网站上刊登的三中全会《政策决定》解读复印件显示，“新推进领导干部配偶子女工作、财产、出境(境)等相关事项公开制度试点，抽查有关领导干部个人的若干事项报告。 建立国家工作人员配偶子女移居国(境)外的管理制度。 ” 在如何试行、具体如何操作尚未出台之前，该制度在江西抚州市黎川县推行已有3年，总结为“黎川模式”，有政协委员建议在江西全省宣传。 “上个月，中组部等部门刚组织人员来我县进行调查，至于中央有没有参照我们的经验，就不好说了。 ”江西省抚州市黎川县纪委负责人告诉21世纪经济报道记者，他对这个制度“非常自豪”。 民间长期期待着“官员公开财产”，但相关制度的措施却滞后了。 很明显，这个措施的出现，是中央解决这个难题的重要破题之举。 被认为是顺应时代潮流，构建政治文明社会的必要策略。 迄今为止，反腐专家们多次呼吁，制度反腐需要完备的反腐国家立法。 但是林逞认为，只要完善现有制度的重要部分，就可以完全实现官员财产的公开。 这些环节显然不包括在这次公布的新政策中，未来如何使官员的财产公开完整还有很长的路要走。 黎川模式 黎川县的“新提任领导干部财产公开”制度在当地已经形成了一个共识，大众也已经习惯了这一点，很少有最初落实的“新鲜感”。 年间，这已经形成了制度，所以现在官员有什么抵触情绪，但老百姓也接受了，几乎没有反映出来的问题。 ”李川县纪委一位负责人告诉21世纪经济新闻记者，他对这些制度能顺利实行三年感到自豪。 (/h/)黎川县从今年开始试行，成为江西省第一个体验者。 “黎川模式”以全县新任科级领导干部工作人员为对象。 申报范围包括工资奖金、住房、私家车、存款和贷款情况等12个项目的复印件，详细公示表在广场推广栏公开，设有严格的监管措施。 上述负责人表示，目前，黎川将这一制度建成常态化机制，并逐渐成熟。 截至目前，该县已有近300名新任科级干部发布了个人和家庭财产新闻。 另外，据21世纪经济新闻记者介绍，近期中央组织部向黎川派出研究小组专门调查了该制度的实施情况，对于三中全会发表的《决定》的相关内容是否与此有关，该负责人表示“并非不可能” 领导干部公开的财产是否属实，一般受到外部质疑。 黎川县推行这一制度后，公众很少反映不真实情况，上述负责人认为有两个原因。 “一是纪委和组织部严格执行，二是黎川县不大，群众熟悉财产公开的领导干部。 ” 根据黎川的经验，在新任科级干部中进行财产公示比较可行，也比较容易。 对此，江西省某政协委员也提出逐步实施官员财产公示推广办法，但考虑到现实情况，可以先在条件成熟的地方进行试点，选择1~2个设区市和5~6个县区，先试点，等时机成熟后在全省宣传 但是，官员的财产已公开，至今仍未得到宣传。 缺乏关键环节 一位行业学者，前期地方层面公开官员财产的尝试，由于各地制度要求不一致，加之推广普遍存在阻力，未果而终 但是，三中全会的决定显然是将以前的地方考试上升为全国考试，其意义十分深远。 似乎从外部看到了官僚公开财产“从小到大，试验性地走向全国”的希望。 “以此为切入点，采取分阶段实施的分级制度设计，打破僵局，实现突破，进而从整体上全面改善领导干部整体结构，最终才能推进领导干部财产申报公开制度的全面开花结果。 》上海市委党校科学研究所处长梅丽红教授向21世纪经济报道记者指出。 梅里洪指出，下一次改革需要进一步确定该制度的相关措施，这需要在中央制定更具体、操作性更高的制度规定。 目前试点公开的财产复印件主要集中在家庭收入、住房情况、私家车等方面，几乎不涉及“礼金”等灰色收入。 但是，官员们公开的财产状况表明，物质生活水平不高。 官员公示的财产状况是否属实？ 各试验地区纪委等部门表示全部验收，但验收结果未对外公布。 林迵认为，这些“关键环节”包括考核环节、第二公示环节、第三处罚环节、第四登记环节。 业内不少学者也认为，下一步新的干部财产公开需要新闻核查机制、法律责任追究机制、公众监督机制三个配套机制。 只有这些关键环节和配套措施完善，才能对官员的财产公开制度起到反腐败的作用。