“一年为京输水3成千上万吨 赤城经济转型遇难题”

本篇文章2329字，读完约6分钟

11月27日，与北京相邻的张家口市赤城县受到冷空气袭击，最低气温接近零下20℃。 该县老幼屯村村民李卫明(假名)指着结冰的白河说:“就是这里。 水被卖到北京了。 ”。

白河起源于张家口市甲源县，南下流经赤城，与该县的黑河、红河一起进入北京“池子之子”白河堡水库和密云水库。

这三条河是北京重要的水源，每年为北京输送3千万立方米以上的水。 当地村民的通俗说法是，京城有一杯水，源赤城有一半杯子。

为了保护水源，赤城拒绝着手污染项目，实行了“稻改旱”、禁牧。 当地的经济支柱是铁矿资源，但是忍痛切断了利润丰厚的炼钢业务，只做了一点简单的选矿业务。

“如果建造钢铁厂的话，(财政收入)会变成现在的两倍。 ”赤城县扶贫办公室主任闲冬青对《每日经济信息》记者说。

但赤城县在“项目策划及招商引资工作协调会”上确定，招商项目的对象集中在高端制造业、能源等行业。 但是，作为“国家级贫困县”，赤城经济落后，交通不便，招商不容易。

水资源的“财富”和“贫困”

赤城在北京的正北方向，邻接北京延庆县。 但是，“翻一座山，工资就会翻三倍”，赤城经济的快速发展与北京相去甚远。

白河是赤城三大河流之一，其上游是云州水库，山高谷险，水质优于国家两种饮用水标准。 为了保护水源，2009年，赤城县与北京签署了退稻还田项目协议书，将国内3.2万亩稻田改种为玉米等耐干性作物。

根据试验区域的估算，“稻改干旱”后，节水率将达到70%。 北京每年以亩产550元的标准补偿农民的损失。

据统计，云州水库今年为北京集中输水超过3200万立方米，为历年之最。 云州水库管理处主任张克俊告诉《每日经济信息》记者，目前每立方米的水电补贴为0.3元，以前仅为0.05元。

为了保护水质，当地的网箱养殖、旅游开发也受到了限制，现在只能进行一点点野生养殖。

此外，三大河流域的公司项目也受到限制。

张家口学院地理系讲师张锦在其论文《张家口经济落后的深层次原因》中指出，1996—2002年，赤城县因未上马项目损失利税10亿元。 为保护水资源免受污染，赤城县封闭、压缩公司59家，经济损失近5000万元； 全面禁止畜牧，放弃饲养养殖，使当地农户年收入减少5000万元以上。

缠绕的铁矿资源

在老幼屯村很少见到年轻人，大多去北京和矿山打工了。 从该村驱车30分钟，就进入了赤城县有名的“铁三角”区域。 由于炮乡、龙关、田家窑三个乡镇呈三角形分布，铁矿资源丰富而得名。

尽管到了冬天，当地的铁矿公司还在紧张地工作，大车继续在不宽阔的道路上川流不息。

据当地村民介绍，矿区最近变得活跃起来，6月被央视曝光后关闭了一段时间进行维修。

据央视记者介绍，在4家来访的铁矿工厂中，3家是露天作业，产生的粉尘直接排放到大气中。 另外一家建了工厂，但是铁矿石干选后排出精矿时，同样也排出了粉尘。

梁乡副乡长兼公司科科长卢志利告诉《每日经济信息》记者，被央视曝光的4家公司都是合法公司，虽然手续齐全，但仍在进行整顿。 据此，环境保护部派人调查了此事。

在此期间，赤城县的产业转型被提出。 卢引用当时一位官员的话说，如果现在进行变革，将面临不自然的局面。 转移到农业，没有条件。 转向服务业，转移人口有限的旅游业，无法建立精品路线。

铁矿石是赤城县政府最重要的财政收入来源。 年，位于炮梁乡家沟的4家公司交税1.4亿元； 全县累计铁矿产品税收收入5亿4700万元，占全县财政收入的近80%。

但是，从产业链的角度来看，当地铁矿产业仍然非常狭窄，其功能仍然集中在采矿、选矿上。 截至2007年，赤城县共有采矿公司117家，选矿公司129家，铁精粉年生产能力达到900万吨。

“铁精粉只卖在别处。 ’闵冬青没办法，他说如果赤城县能建钢铁厂，财政收入将是现在的两倍，但是迫于环境保护的压力，“上面不批评”。

“我们现在的想法是整合。 ”赤城县发改委局长杜笑飞一边收拾招商资料，一边向《每日经济信息》记者表示:“目前功能定位是水资源涵养区和生态保护区，可以参与项目吗？ 不能列入被污染的项目中。 ”

不仅不能上污染项目，当地政府还得为公司的污染埋下钱。 根据赤城县“项目策划及招商引资工作协调会”，炮梁乡计划投资2000万元进行矿区生态管理。 例如绿化矿山经营区，清洁河道。

严厉的招商

赤城县财政局局长张春晓坦陈说，限制污染性项目的开工确实会影响财政收入，“但是，相反，我们的生态很好，也有利于外部一点点的客户进入投资。”

对赤城县来说，在铁矿、农业快速发展受到限制的情况下，招商尤为重要。 县政府办公室专门下发文件，要求乡镇负责人报告年度计划和实施要点项目的县直各部门负责人报告年度上级对口项目和资金争夺情况。 这次是张家口和北京共同申办冬奥会的契机，县直各部门负责人被要求竞争基础设施、农业产业化、社会民生项目。

11月27日，上述招商协调会在县政府第三次召开。 根据县政府办公室发出的文件，各乡镇、部门要求以议题为中心事先准备资料。 但从各部门的报告情况来看，当地受交通不便等因素的影响，招商仍存在较大困难。

该县妇联报告称，北京新材料企业于11月14、15日进行了考察，但赤城大厦太少，销量极低，还需要从外地引进企业产品所需原材料，价格过高，暂时未考虑到在赤城的投资。

“招揽特别困难。 现在，我们县开始大家一起招商了。 ”赤城县水务局副局长王晓梅对《每日经济信息》记者表示，招商引资政策达不到投资标的要求，如工业园区道路、供热、供电等配套设施不够完善。

副县长李春坡也在上述会议上做了丁丁。 这个小区在河北省内比较早，“年被批准了，但是没有动。 ”。 他在听取了各乡镇、部门负责人的报告后，总结说:“还不理想”、“太少”。