“新型城镇化所面临挑战不可低估”

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日前，有媒体报道，山东曹县公务员被政府摊派卖房，否则可能面临罚款和停薪留职。 曹县人民政府信息办公室对此予以否认，欢迎网友积极提供相关线索，但表示，如发现“摊派抛售”，将认真解决。 但相关报道仍对曹县的应对表示怀疑，并引用该县此前的相关文件证实报道事实。 此外，信息背后折射出政府部门滥用公共权力的现象，另一方面反映出该县过分依赖“土地财政”，在城市化进程中盲目扩张。

报道中提出的问题仍然值得警惕。 在推进城市化的过程中，我们如何避免错误和风险，如何解决每一个难题是很重要的。 否则会带来严重的不良后果。

目前，我国仍处于城市化快速推进阶段，城市化还有很大的快速发展空之间和潜力，城市化可以视为我国现阶段快速发展的首要动力之一，中央对此高度重视。 根据去年12月召开的中央城市化实务会议，城市化是现代化的必由之路。 推进城市化是处理农业、农村、农民问题的重要途径，是推进地区间和谐快速发展的有力支撑，是促进内需扩大和产业升级的重要线索，对全面完成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要的现实意义和深远的历史意义 实现新型城市化，有利于释放内需的巨大潜力，有利于劳动生产率的提高，有利于城乡二元结构的破解，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将受益。

会议强调，推进城市化必须从我国的基本国情出发，遵循规律，依靠势利导，借重城市化，使其成为从水到渠的快速发展过程。 明确城市化目标，必须实事求是、切实可行，不得根据行政命令分阶段加码、分阶段考核，不得急于求成、拔苗助长。 推进城镇化既要积极，又要稳妥，更要坚定，方向要明确，步伐要稳定，措施要抓紧。 要以提高城市化快速发展的质量为坚定中心推进城市化。

应该说从国家的决策水平来看，对城市化的认识是完整的，思路也是清晰的。 但是，要真正实现新的城市化目标还有很长的路要走，所面临的挑战和风险不可低估。

目前，中国实现新型城市化目标至少面临以下问题。 一是在长期“土地财政”快速发展模式下，地方政府短期内能实现多快发展方式的根本性转变？ 旧的快速发展模式带来的惯性会持续多久？ 二是房地产产能严重过剩，会不会影响地方政府推进新型城市化的热情和信心？ 三是在没有资金来源的情况下，如何实现新型城市化？ 四、如何监督各地城市化进程，不让其进行一举上升的“城市建设运动”？

根据近年来的诸多事实，许多地方政府热衷于编辑-扩张-新城区的建设。 由于许多新市镇的产业聚焦能力严重不足，大量资金投入没有带来经济繁荣，而是建造了“空”城和“鬼城”。 而且，许多地方由于行政中心从老城搬迁，给当地公司和居民去政府带来了很多不便，抬高了巨大的社会价格。

不引发城市化带来的问题和风险是实现新型城市化的前提。 简单粗放的“城市化”不仅浪费了大量财富，还占领了大量耕地。 要知道，城市化是精细的工作，不能“窥伺战鼓之意”，不能有任何冲动和鲁莽。 特别要警惕大规模解体、“大手”、运动式的城市化行为。 应根据地区情况，循序渐进，注重和谐，着眼长远。 多从产业支持、市场规律、人性化设计、社会公平、环境保护等角度，科学推进新型城市化目标的实现。