“中央经济从业会议将召开 雾霾或影响明年GDP目标”

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【最新消息】中央经济实务会议将喷雾或影响明年gdp目标的改革概念股将再次迎来契机

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中央经济实务会议即将召开，环境保护相关议题有望成为要点

关于明年经济形势的评估，即将召开的中央经济实务会议无疑是最权威的风向标。 作为十八届三中全会以后的首次经济实务会议，新一届政府的经济改革思路和改革决心将以更加细分的形式出现。 据许多新闻报道，会议将在本周举行。

《第一财经日报》采访了多方面的人，得知明年的事业要点集中在快速发展和改革两个行业。 其中，经济增长要更加关注内需，改革要培育以增长质量和效益为中心的理念。 这样，通过制作绿色资产负债表等副本，推进速度将加快。

日前，中央组织部发出通知，今后对地方党政领导班子和领导干部的各种考核考察，不得只以区域生产总值和增长率为绩效考核的首要指标，不得对开发区域和生态系统脆弱国家扶贫开发工作要点县取消区域生产总值考核，

并且，近期在全国各地“雾霾不灭”的背景下，众多学者向本报表示，要坚持绿色低碳清洁的快速发展，抓好节能，支持生态友好型农业的快速发展，是此次中央经济实务会议的热点文案之一 学者还表示，如果gdp目标处于“触底”的位置，雾霾一定是其中的重要考虑因素之一。

GDP增长率目标

经过领导人换届、经济下滑、十八届三中全会召开，此次中央经济实务会议如何发挥“开局”作用备受关注。

一位体制内学者向本报表示，这不仅是以习大大总书记和李克强总理为中心的党和政府首次合作部署中国经济大局，更是落实十八届三中全会细则的关键开局。 而且，明年的工作对中国经济能否实现由“量”向“质”的转变有着重要的导向。

三中全会发表《政策决定》时，重点是框架式的设计，所以明年的实务文案不清楚。 12月3日中共中央政治局会议后，明年中国宏观经济事业的轮廓越来越清晰。 政治局重复了整个要求稳步前进的事业基调，反复促进稳定增长、结构调整、改革，提出了一系列创新的政策措施。

作为中央经济实务会议最大的看点之一，如何定义主要指标之一的gdp增长率，成为了社会各界争相预测的文案。 据记者分析，目前主流机构全部将预测值集中在7.0%~7.5%之间，呈现出发布越晚预测值越高的趋势。

上述学者认为，中国经济将进入新的快速发展阶段，这个决定必须以新的思路和做法处理问题。 另外，这次经济会议不仅是新政府换届后的首次经济实务会议，因为近一年部委、省市以及军队等发生了大规模的人事变动，这个未来国家治理的思路和做法将发生较大的变化。

“共识应该是不是gdp论的英雄，但确定‘快速发展’是稳定的根本。 ”这位学者就今年7月30日为期半年的中共中央政治局会议表示:“把握宏观调控的方向、力量、节奏，使经济运行达到合理区间。”中央的思路是一贯的，抓住快速发展和改革的双手。

记者综合各方面信息发现，明年要点改革行业中，最有可能突破的是公共产品价格改革、资源税、资费税及“营改增”。 另外，行政体制改革、财税改革、金融改革、国有企业改革等重大改革将稳步推进。 按照国务院此前的计划，国家和地方资产负债表编制工作有望继续开展，国企改革方案也有望出台。

雾霾是“拖累”目标吗

在如何合理定义增长区间的讨论中，过去因在透明环境中获得“黑色gdp”而埋下的问题日益突出。 连日来，笼罩全国许多省市的超级雾霾。 由于pm2.5“集中暴发”，许多地方的学生放假、限制汽车运行、飞机大幅延误……本月初，华北、华东、东北南部地区，包括朝鲜半岛在内，爆发的重度雾霾，已不再名副其实。

“如果我们的gdp处于‘触底’的位置，雾霾一定是其中的重要考虑因素之一。 ”前述体制内的学者说。 民生证券研究院副院长管清友也认为，雾霾事件有可能成为影响明年经济增长客户确定的重要因素。

而且，学术界已经与gdp发生了环境保护的拔河战。 一些学者认为中国经济必须维持一定的增长率，而另一些学者则认为应该降低gdp增长率来填补过去环境的“债务”。

全国政协委员、香港浸会大学中医药学院院长吕爱平此前表示，国家即使付出gdp的代价，也要清除雾霾、不煤炭、不开车、开发建筑。 宁可降低gdp，也要治理雾霾。 因为其他的做法都是小做法，不是第一种方法。

实际上，“绿色gdp”逐渐成为从上到下的共识。 习多次提出“国内生产总值增长率论英雄”、“不要为生产总值增长率、全国排名等而烦恼”。 从中央到地方，都在改进评价方法手段，以生态效益等指标和实绩为重要的评价文案，成为各地尝试的新方法。

今年下半年，发改委领导各部委展开了解决产能过剩的攻防战。 这个过程不仅要实现产业升级，还必须改变过去粗放式的快速发展方式，减轻环境和资源负担。

作为全国钢铁产能过剩的缩影，河北省最近开始了大规模的压缩产能活动。 对河北来说，压缩生产能力，扔掉被空气体污染的帽子更为紧迫。 媒体引用当地官员的话，“没能达到gdp的指标，充其量只能受到批评。 如果大气污染治理不成功，必须摘下乌帽子。 ”

根据多条途径，明年的经济业务不仅将在结构调整方面促进环境保护，还将借助财税这一“有形之手”治理雾霾。 财政科学研究所副所长苏明8日也表示，在完全税制方面，下一步我国将推进资源税改革，适时推出环境税。 其中，大气和水是重点。

财政科学研究所所长贾康近日表示，资源品、基础品如基础能源的价格关系和价格严重扭曲，已是我国当前经济快速发展不可忽视的严重问题，市场化改革势在必行。

深化经济转型的途径

过去流传下来的红利消失后，环境问题只是中国经济的潜在问题之一。 决定了中国如何通过改革走上变革之路，能否在世界舞台上继续书写快速发展的奇迹。

本月初的政治局会议，提出要促进投资的合理增长和结构的优化。 过去，固定投资是政府促进增长的主要投资方法。 这种态度表明，尽管固定资产投资在今后一段时间内仍是第一投资方向，但决策层并未出现快速增长，而是希望对不同的投资行业采取不同的政策。

根据目前公开的新闻，年国家将吸引民间投资，扩大部分行业基础设施建设，推进新型城市化建设。 具体来说，明年的基础设施投资主要用于交通运输，特别是铁路运输和水利环境公共设施管理业。

在加快经济结构调整优化的基础上，习反复提出要大力推进产业结构调整，把解决产能过剩作为产业结构调整的重点。 现在淘汰落后生产能力的工作已经开始，明年将更加努力。 迄今为止，国务院一共以五个领域为试点突破口。 水泥、平板玻璃、钢铁、船舶、电解铝。

另外，国务院国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡迟对记者表示，从统计数据来看，今年总体节能减排形势不错，但雾霾仍在大部分地区相继出现，这意味着节能减排不能单靠工业减排实现。

例如，在我国的工业节能减排方面，钢铁、有色冶炼等方面还有很大的空之间，但在电力工业方面，经过数年的节能减排、大气压小、脱硫脱硝改造，目前我国火力发电机组的单位煤炭消耗水平处于世界低位，

胡副总裁建议，今后必须形成涵盖汽车尾气治理、提高工业生产科技环保水平、提高生活行业节能标准等各个方面的节能减排手段。 在目前科技水平更高的情况下，中国有可能在更短的时间内走上西方“先污染后治理”的道路，这也可能是中国“后发特征”之一。

十八大报告指出经济体制改革的核心问题是解决政府和市场的关系 在生产能力调整中，如何找到政策与市场的边界，是发挥市场调整功能，使“越调整”怪圈不再走的比较有效的方法。