“刘文通：未来粤港澳金融合作将以自贸区为平台”

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在亚洲金融论坛上，广东省金融办主任刘文通接受了《第一财经日报》专访，详谈粤港澳金融合作、

在亚洲金融论坛上，广东省金融办公室主任刘文通接受《第一财经日报》特别采访，详细讲述了粤港澳金融合作、珠江三角洲金融改革和金融服务实体经济。 他表示，未来粤港澳金融合作将以自由贸易区为机制创新平台，全面深化三地金融市场互联互通，打造具有更强国际影响的金融中心区域。 在金融支撑实体经济方面，广东将重点推进金融、科技、产业融合创新快速发展，探索金融为实体经济服务的新途径，实现金融产业、创新驱动和产业结构转换与高度化互动的快速发展，取得成绩，在全国进行宣传。 粤港澳金融合作以自由贸易区为平台 第一财经日报: 2008年，在全球金融危机的大背景下，粤港澳三地全面启动金融交流合作，特别是年国务院批准设立珠三角金融创新综合试验区以来，粤港澳金融合作高速发展。 五年来，粤港澳金融合作取得了那些重大进展？ 刘文通: 2008年，广东把深化粤港澳金融合作作为金融快速发展的重要战术，与香港特区政府金融事业部门一起打开了金融合作的大门。 这五年来，在三地政府的共同努力下，粤港澳金融合作上升为国家战术，建立了三地金融合作与交流的长效机制。 cepa补充协议已签署第10款，粤港金融合作专家组和粤澳金融合作专家组相继成立，分别召开了5次和3次实务会议。 特别是广东和香港，在金融机构互联互通、跨境人民币业务、金融人才交流、金融服务贸易便利化等方面取得了巨大进展。 日报:未来广东省在推进粤港澳金融合作方面有什么新思路？ 刘文通:粤港澳地区作为人民币跨境移动的重要枢纽，将在未来国家新一轮金融开放进程中发挥重要意义。 未来，粤港澳金融合作将以自由贸易区为机制创新平台，全面深化三地金融市场互联互通，建设更强、国际影响更大的金融中心地区。 要点工作思路是: 第一，创新跨境人民币业务，加强广东人民币岸市场与香港人民币离岸市场的互动。 香港已经是世界上最大的人民币离岸市场，已经凝聚了8000亿元左右的人民币，随着越来越多的跨境贸易以人民币结算，离岸人民币的数量将更快增长。 为此，一方面要发挥香港国际化平台的作用，广东丰富的金融资本“走出去”开展绿地投资、并购投资、证券投资等，拓宽人民币走出去的渠道。 另一方面要共同创新人民币投资产品，吸引离岸人民币资源服务广东经济快速发展，完善人民币回流机制。 通过粤港澳三地的合作创新，在推进人民币国际化进程的同时，巩固和提高香港国际金融中心的地位。 第二，加快前海、横琴、南沙开放平台建设。 前海、横琴、南沙是国家级港澳开放先行试验区，粤港金融合作绝大多数先行试验政策和业务都是以这三个平台为基础展开的，如果未来建立粤港澳自由贸易区，将进一步加强其制度和机制特点。 第三，以深化资本市场合作为重点，推进地区产业结构转换和高度化。 十八届三中全会提出快速发展多层资本市场，近期围绕资本市场的金融改革措施相继出台。 多层资本市场是现代金融体系的核心组成部分是推动创新创业和产业结构转换和高度化的重要机制保障 广东港澳三地拥有深厚的交流所、香港证券交易所，广东省也成立了区域股权交易中心和综合产权交易集团，多层次的资本市场框架已经建立，除了广泛的实体公司外，还具备了大力合作快速发展资本市场的良好基础。 未来，要大力推进两公司在资本市场的上市事业，支持利用地区资本市场比较有效地开展企业并购活动，共同快速发展多种形式的股权投资公司，研究跨境投资便利化措施。 只要资本市场合作这只手活着，粤港澳金融合作的大局整体都会活下去。 “5+1”金融改革的总体思路 日报:珠三角金改试验区建设过程中，遇到了那些障碍和困难？ (/h ) )刘文通)从珠三角金改试验区建设进展情况看，首要困难之一是部分金融创新政策尚未落地，中央提出了广东省和中央部委要进一步建立信息表达协调机制，支持的金融创新若干事项，有利于金融创新的机制 二是推进金融创新的配套政策、机制、环境尚不完善，如金融总部机构、金融人才激励政策、融资风险分担机制等。 三是金融业综合竞争力不强。 现代金融体系不健全，缺乏全国性的市场交易平台和总部金融机构，小额金融服务组织发育不足。 四是区域金融快速发展不均衡问题依然突出，珠江三角洲与粤东西北金融资源所占比例9比1，差距明显。 日报:面对日益激烈的地区金融竞争，珠江三角洲金改试验区将如何应对？ (/h/)刘文通)在金融创新综合试验区的基础上，我们总结形成了“5+1”金融改革的总体思路。 具体文案是“一大目标”，是建立包括金融市场平台和金融组织体系建设两个方面的现代金融体系。 “两大驱动”是指金融创新发挥引擎作用，推动珠江三角洲转型和粤东西北振兴快速发展。 “三大融合”是指实现金融、科技、产业融合创新的快速发展； “四个快速发展”，是指支持银领域、证券期货业、保险业和其他金融机构均衡快速发展和创新快速发展。 “五大金融”是指大力快速发展国际金融、科技金融、产业金融、农村金融、民生金融。 再加上“底线”，就是不发生系统性、区域性的金融风险。 要点推进金融、科技、产业三融合 日报:年来，在一系列重要会议和文件中，中央多次强调金融要切实为实体经济服务，不要“虚实至虚实”，作为第一经济大省，广东在这方面 (/h/)刘文通)广东提出金融强省战术以来，坚持金融产业自身快速发展和金融服务实体经济并重，重视金融与实体经济良性互动的快速发展。 第一个方法，一是重视加强金融对重大项目建设的支持力度。 截至2009年11月底，广东中长期贷款余额达到4.57万亿元，占各项贷款比重超过6成，特别是召开了省属重大交通项目金融建设对接实务会议，积极吸引保险资金，在重大基础设施建设行业实现投资意向的保险资金超过400亿元， 推进了金融资本与交通等基础设施项目的对接 二是着力优化信用结构，推进产业结构转换和高度化。 现代产业体系贷款余额达到1.11万亿元，战术性新兴产业贷款余额近800亿元，绿色贷款余额超过2000亿元。 第三，重视加强对中小企业、“三农”行业的金融服务，截至去年11月底，中小企业贷款余额超过1.28万亿元，涉农贷款余额超过8000亿元，中小企业和涉农贷款均实现了增速和增量的“两个以上”要求。 另外，与以前流传下来的产业、商贸零售和民营经济发达的现实情况相比，广东金融业积极开展产品和服务模式创新，依托商贸圈、产业链、产业集群、专业镇等，提供一系列特色金融服务。 其次，在金融比较有效地为实体经济服务方面，广东将重点推进金融、科技、产业融合创新快速发展，努力形成有利于三融合的机制、文化和环境，重新优化资金链、产业链和创新链 通过加大产业政策等协同力度，快速发展利用多层资本市场，以建立创新的创业融资机制、产学研金为着力点，探索金融服务实体经济的新途径，实现金融产业、创新驱动和产业结构转换与高度化互动的快速发展，取得成绩，全国