“南京公车货币化后年省逾亿元”

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关于新一轮公车改革，《第一财经日报》记者询问了江苏数个城市，目前都处于方案制定阶段，尚不

关于新一轮公交改革，《第一财经日报》记者询问了江苏几个城市，目前都处于方案制定阶段，无法正式上市。 但是，大约10年前，江苏省，特别是苏南先进地区已经开始探索公用车的新模式。 从运行效果来看，以货币化为导向的车改大大节约了资金，减少了浪费。 南京的自下而上改革 南京2004年的改革是独特的。 2004年，南京市成立了公交改革领导小组，计划进行自下而上的改革。 2005年4月，从一点涉农街道“破冰”开始，街道车辆聚集被社会拍卖，街道公务员按活动频率发现黄金补贴，外出工作的交通工具自行处理； 2006年，公交改革进入区县级； 2007年，南京所有区县完成了公交改革。 南京的公交改革考虑到各地区、级别、岗位公务员交通费的差异，用数学模型方法测算货币化公务交通费。 测算方法为:公交交通费补贴=车辆费用基数×公务活动占有量×(1+地理要素系数+经济要素系数+购车要素系数) 这个探索得到了中纪委的赞同，有一段时间很多城市来学习经验。 当时作为南京市副市长的陈家宝后来向媒体表示，南京市车改前一年的交通费支出总额为21216.59万元，车改后一年发放交通补贴12142.39万元，行政费中交通费为2572.14万元，两项合计为14714.53万元，比上一年为14714.53万元 另一个账本是，平均每年购买、更新的车辆增长率为11%，按一辆车20万元计算，光这一点，每年就可以节约3800万元的费用。 两个项目合并，公交改革后，每年可节约1亿元以上的交通公务支出。 南京车改的争论也很多。 最大的争议是，有人认为，与公用车制度的货币化改革中用现金支付个人交通费相比，这是针对公务员的变相加薪。 2006~2007年，经过广泛调查，南京市采取新措施，开发应用公务交通卡。 公务交通方面发生的费用用公务交通卡支付，不能兑现。 另外，ic卡的实时新闻发布可以比较有效地监督和管理个人的公务交通费。 陈家宝曾评论说，南京的公交改革是货币化改革，其难度、多样性和复杂性都高于其他模式，其中尤以交通费补贴标准如何建立是改革成功与否最重要、最敏感的问题。 陈家宝认为有三个因素。 一是切实降低财政支出，比较有效地控制政府运行价格；二是确保公务员履行公务活动的实际需要；三是堵塞公务用车招聘中的各种漏洞。 大部分货币化补贴 除南京以外，江苏其他城市也进行了同样的改革，总体方向是取消专车和公交车，实行货币化补贴。 常州市新北区在江苏省率先实施区级公交改革，取消区级领导和部级领导的行政公务用车，并实行货币化岗位补助费发放、公交租赁、二手车竞价拍卖、司机安置分流。 2003年改革前，有车辆70多辆，司机55人，2002年车辆燃油、维修费、保险费、人员工资等多项总费用达450万元，车辆购置更新费用300万元左右，占全区机构经费总支出的四分之一。 据当地官方媒体报道，改革仅一个多月后，效果很快生效。 原来的55名司机现在减少到30人，车辆减少了近一半。 由于车辆的减少，各项费用(保险费、道路费、汽油费、人员工资等)相应减少，据估算平均每年可节约250万元。 苏南某先进县级市的一位政府官员告诉《第一财经日报》记者，他们自10年前换车以来，政府公务用车变少，目前只有市领导有专车。 那一年的方法是废除公共汽车，改为补助金。 她认为补助金数量高是改革顺利进行的首要原因。 该市最基础的车补货额约为500元/月，股级干部约1000元，科级干部2000元左右。 “我们的补助金很高。 不具代表性。 周围有几个比我们低得多的县级市。 当然，这里平时工作很忙，支出也很多。 ”她说。 尽管如此，车的变更大大减少了该市公用车的支出。 插图/苏益