“调整村镇银行持股比例 快速发展新型农村合作金融”

本篇文章1040字，读完约3分钟

昨天( 1月19日)，中共中央委员会、国务院发表《关于全面深化农村改革，加快推进农业现代化的若干意见》(以下称《中央1号文件》)，提出加快农村金融制度创新。

《每日经济信息》记者观察到，在加快农村金融制度创新方面，《中央一号文件》着重通过积极快速发展村镇银行、支持小额信贷企业、完善地方农村金融监管体制等途径快速发展新型农村合作金融。

调整村镇银行的持股比例

昨天，《中央一号文件》要求积极快速发展村镇银行，逐步实现县市整体覆盖，妥善调整符合条件的主要发行和与其他股东的持股比例。 支持设立社会资本服务“三农”的县域中小银行和金融租赁企业。

兴业银行(行情、问诊)首席经济学家鲁政委在接受《每日经济信息》记者采访时表示，《中央一号文件》提出要妥善调整主发行与其他股东持股比例，主要是为了发挥各方面的积极性。 其他股东熟悉业务，同时希望持有越来越多股份的，及时调整村镇银行持股比例以适应股东的自主选择。

完善的小额信贷融资渠道

《中央一号文件》提出，对小额贷款企业，要拓宽融资渠道，完善管理政策，加快征信系统的接入，发挥农业支持的小作用。

鲁政委表示，目前小额贷款企业只能利用自有资金进行放贷。 商业银行向中小企业融资被视为统一的公司融资，而不是同业借贷，如果向中小企业融资比例最高，许多中小企业就会抱怨。 小额贷款的企业注册资本少，无法储蓄，所以光靠股东拥有资金来源看起来有点棘手。

在谈到拓宽中小企业融资渠道时，鲁政委表示，未来可以提高商业银行借款比例，发债，经营较好的企业也有望获得ipo。 事实上，到目前为止江苏省已经有小型信贷企业成功在美国上市。

“一方面加快了对该系统的介入，另一方面中小企业的数据可以进入该系统。 另一方面，小贷企业可以利用征信系统的数据，这是必要的。 中国零售和微型公司融资困难，最主要的原因是征信系统不完善。 ”。 鲁政委说。

完善地方金融管理体制

另外，《中央一号文件》提出了快速发展新型农村合作金融组织的建议。 快速发展农村合作金融，不断丰富农村地区金融机构类型。

我就此进行了限定。 “再员工制、封闭性基本上以不外借储蓄、不支付一定回报为前提，推进社区农村资金互助组织的快速发展。 ”

鲁政委表示，目前，一些金融机构已经过地方审批，严格来说，并未通过人民银行审批，因此，要获得地方审批，还需要地方进行监管。 “十八届三中全会也鼓励新型农村合作金融机构的快速发展，意味着除农信社外还将出现新的金融机构，这些新出现的金融机构必须由地方监管。”