“改革、安全领导机构密集亮相“一轴两翼”顶层设计成形”

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“中央全面深化改革领导小组”（下称“深改组”）及“中央国家安全委员会”（下称“国安委”）

“中央全面改革深化领导小组”(以下简称“深改组”)以及“中央国家安全委员会”)以下简称“国安委”) ) ) )的高层人事在短短几天内密集登场。 专家评论说，以中央政治局为权力核心机关主轴，国家安全委员会主导重要的安全战术决策，在深入重组统一改革的“单轴两翼”上，中共决定了顶级战术设计，就是这样的。 接近顶端的研究者昨天在《第一财经日报》采访中表示，十八届三中全会描绘了宏伟改革的蓝图，我国目前的机构设置状况已经不能满足改革的诉求，两大机构的设置将在改革和安全两方面提供有力的保障。 他认为两会之间将公布越来越多的相关细节，进入正式运转阶段。 另一位评论家对本报表示，两大机构的成立实现了新一届政府的“重新调整”，许多机构和人才的权力和职责范畴易于变动。 此外，过去稍强的组织在顶级设计完善后，权力将受损。 三个机构排队 1月24日，中央政治局召开会议，中央国家安全委员会决定由习担任主席，李克强、张德江担任副主席，常务委员和委员数名。 会议指出，中央国家安全委员会作为中共中央委员会国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常委负责，统筹协调国家安全的重大事项和重要工作。 两天前，中共中央委员会总书记习主持了中央全面改革深化领导小组第一次会议，李克强、刘云山、张高丽担任副组长。 至此，中共十八届三中全会决定设置的两个机关人员的组成全部出来。 前面的研究者在与本报的采访中表示，两大机构的人员组成都是“顶级安排”，由于重点不同，组成不同，在改革和国家安全保障行业属于最高领导层，可以视为并驾齐驱。 他认为，目前公开的人员配置中有10名政治局委员进行了深入改组，其中4名为常务委员。 另外，也可能包括重要部委的领导。 对国内改革来说，这样的安排足以掌握重要的决定权，地位明显。 目前，国家安全委员会常务委员和委员的具体名单尚未公布，国家安全委员会业务目标的具体范畴也尚不清楚，但根据十八届三中全会的《决定》，设立国家安全委员会的副本包含在第十三条“社会治理体制创新”中。 第十三条包括社会治理、信访改革、安全事故预防、防灾救灾、扑灭犯罪、食品药品安全、网络新闻安全等诸多文案。 两大机构的成立意义并不局限于完成中共确定的顶级战术设计。 开头提到的评论家在接受本报采访时表示，中国改革目前进入深水区，目前的框架和工作方法已经不适应。 顶层设计的重建有助于为中国改革打开新局面。 根据重要领导兼几个职位 十八届三中全会对两个主要机关基本职能的定义，对于当前机关人事的设置，两个主要机关的主要人事构成必然交叉重叠。 从目前公开的新闻来看，组织的主要领导人已经出现了这种情况。 迄今为止，习大大，担任深改组长和国安委员会主席。 李克强担任深改组副组长，并出任国安委副主席。 据上述研究人员称，预计在具体执行层面将越来越重叠。 上述评论家指出，人事和机构的“重建”有利于党政系统和各部门之间更好的协调，目前，中国急需一个从国家整体利益出发“一跃而定”做出决定的超部门、权威机构。 值得注意的是，习大大掌握了国安委，深入重组两个新的决策机构的意义并不寻常。 这些研究人员预计，这将被多家外国媒体解释为权力集中，但中国面临着近年来最大的改革，最高领导人自身展现出了中央对改革的决心。