“电信资费上限管制取消 专家称资费下降空间不大”

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最近，国务院发布了《国务院关于取消和委托行政审批项目的决定》，撤销和委托了64个行政审批事项和18个项目。 其中，通信业务费的标准批准将被取消。 专家表示，政府对电信资费标准的定价管理已开放多年，取消后价格下降空之间相差不大。

通信费用上限限制的解除

电信专家项立刚表示，政府对电信资费标准的管理采用“管理上控制下”的模式，原有运营商制定一个资费标准需要向工业和信息化部申请审批，对下限的工业和信息化部不做限制，但对上限进行不同的电信业务的指导

根据2005年9月2日发布的《关于调整部分电信业务收费管理办法的通知》，管理部门将从10月1日起对国内长途电话的通话费用、国际长途电话以及台湾港澳地区的电话的通话费用、手机的国内漫游费用等实施上限管理。 各电信公司在制定收费计划时必须向有关部门备案。

项立刚表示，取消电信资费标准审批，意味着今后电信资费上限管制将被取消。 “不备案有助于减少审批流程，提高运营商的工作效率。 ”

电信业分析师付亮表示，目前实施的通信资费标准制定是基于上限管制和自由定价的备案制，意味着取消通信资费标准审查后，上限管制办法将被取消。

“应该关注如何使收费更加合理”

北京邮电大学教授曾剑秋认为，取消收费标准审查后，对价格的影响必然会带来收费价格的下降。 “通过市场进一步开放，领域竞争加剧，特别是三大运营商在这方面将面临巨大压力，客户应该可以从资费政策的一些变化中切实受益。 ”

但项立刚表示，取消电信业务的收费审查对收费价格影响不大。 这是因为政府常年开放电信资费标准的定价管理，管理上限无论下限模式如何，加上通信领域的竞争格局，定价方法的变更和价格大幅下降空之间影响不大。

付亮也认为对具体收费的价格没有什么影响。 上限管制对大部分业务费来说不是问题，接下来面临的问题是如何使费用更加合理。 例如，与一些当地顾客的漫游费、长途费等独家费用相比也达到了价格上限，如何形成更有效的竞争机制使价格更合适是未来值得关注的问题。

中国联通信息处相关负责人昨天表示，目前工业和信息化部对电信资费管理可以概括为“管理上限不分下限”。 但实际上目前一些大运营商的电信资费基本上是向下的竞争态势。

网民的声音

@王永皓律师(没有竞争，还是带动全家独当一面的情况下，情况不会更好。 移动在香港上市的套餐资费那么便宜，不是因为香港政府没有批准电信资费标准，而是因为香港是一个充分竞争的电信市场，高资费没有出路。

@普天同庆花园(市场不开放，也没有竞争，为什么要降价？

@我做肉食:电信费早就应该放开权利，让三家企业自由竞争。