“被批放任电话诈骗获利10亿元 三大运营商集体喊冤”

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随着全国人大代表陈伟才两会之间一系列数据的曝光，电话诈骗再次成为社会关注的焦点。

无法阻止的电话诈骗

运营商、银行利润为13%

据报道，全国人大代表陈伟才在广东代表团分组审议二高报告的会议上发言称:“采取行动，切断利益运输链，从来源和渠道治理电话诈骗。”

据发言人介绍，公安部统计，每年共发生30多万起电话诈骗案件，群众损失100多亿元，比去年分别上升77%、25%，其中使用网络改号电话的犯罪占90%以上。

在这一系列数据的背后，陈伟才最想表达的是——运营商在这块“欺诈蛋糕”上获得10%的利润，银行在这块蛋糕上获得3%的利润，为了这13%的利润，事主需要付出100%的代价。

陈伟才说，在公众被骗1000万元的例子中，运营商只赚100万元，但公安机关的侦查必须跨境进行，国家为此必须支出200万元。

陈伟指出:“实施转账诈骗需要通过通信线路和银行互联网两个渠道。” 陈伟才认为，要处理转账诈骗的混乱，只有两件事。 第一，拦截更改了虚拟号码的电话，不让电话顾客连接这些假号码。 这是“信源”。 如果“来源”的拦截不成功，就只能找银行。 “即使往账户里存了钱，也不能让他取”。 陈伟才认为，拦截电话诈骗的第二个“关卡”是银行，银行应该“管理”银行卡，而不是现状无限制地发行。

根据陈伟才提供的数据，100亿元被骗的情况下，中途银行收取多阶段转账、取现手续费等费用，将获得3亿元左右的利润。

运营商，银行被批评为虐待

人民代表找汤唯打官司

“由于这两条渠道监管不到位，被搁置一边，民警的话是‘运营商、银行简直助长了虐待’。 ”陈伟才说。

除了对“两高”提出从源头和渠道治理电话诈骗外，陈伟才呼吁汤唯“通过民事诉讼可以挽回部分损失”。 他说，目前有民事诉讼成功案例，让受害者接受银行20%的赔偿，他认为如果受害者提起多项诉讼，电话诈骗一定会减少。

陈伟才表示，因客户交付电话显示费用，根据电话条例要求，经营者必须提供“准确号码”，但提供虚假号码被骗客户的，应当适用《侵权责任法》承担民事赔偿责任。 民事诉讼“不告不理”，全国被骗旅客可以依法提起民事诉讼。

陈伟才指出，运营商方面网络改号电话泛滥，造成捆绑电话业务管理混乱； 由于一些工作人员非法出借网络电话线路参与犯罪的实名制尚未落实，警方每次打掉电话诈骗集团，都可以扣押成百上千张无记名手机卡。 仅温州淘宝店，每年销售的电话卡就达300万张，无需实名注册。

在银行方面，陈伟才指出银行卡发行泛滥，没有实行实名制。 例如，在深圳侦探“4·4”被骗2264万元的案件中，查获1720张犯罪银行卡，均为实名登记。 台湾警方经常发现从大陆全运过来的银行卡； 银行网络在国外的汇款、资金分解没有限制，赃款在几分钟内被卷入国外。

运营商集体申冤

专家呼吁客户加强防范意识

另一方面，对人大代表指控放任电话诈骗，三大运营商集体叫嚣冤屈。

中国移动相关负责人向证券日报记者表示，实际上中国移动在这方面的工作，监听诈骗电话的效果也很明显。

中国联通消息人士表示，根据工业和信息化部的统一要求，中国联通继续加强打击电信诈骗的力度，积极开展“国际电话+86非法拨打号码监听”和“反垃圾邮件”等业务。 中国联通向证券日报记者提供的数据显示，年7月-年1月，中国联通截获国际电话1014万次，截获垃圾邮件14亿多件。

中国电信相关负责人告诉《证券日报》记者，在个人通信渠道较多的环境下，防止骚扰是各国运营商共同面临的难题，特别是骚扰电话的辨别、定性(客户所需的商业广告和不必要的新闻干扰，在电话接通之前无法辨别) 因此，为了防止骚扰电话，运营商要进行技术判别，客户必须提供越来越多的新闻，并有法律上的操作依据。

联通信息发言人在与证券日报记者的交流中表示，关于电话诈骗，社会上可能并不特别清楚，但它们的行为可以被视为诈骗，可以被拦截，工信部有相应的判定规则。 但是，很多电话在听到复印件之前是无法辨别的。 运营商也无权拦截客户的电话。

邮电大学教授曾剑秋在接受《证券日报》记者采访时表示，不仅要在技术上继续加强网络电话号码变更处理问题，更重要的是客户自身要加强防范意识。 因为现在的诈骗非常多且繁杂，所以光监听号码是不能完全不用的。