““丝路物流枢纽”的双城之争：西安、兰州谁执“牛耳”？”

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每经记者 张静 发自兰州、西安 兰州“铁腕治污”的效果显着。从中川机场出来，没有印象中的

每经记者 张静 发自兰州、西安

兰州的“铁臂治污”效果很好。 从中川机场出来后，没有令人印象深刻的雾霾和阴天，反而是久违的蓝天和阳光，空风冷清清。 离机场不远，有一个升格为国家级新区不久的“兰州新区”，脚手架、塔吊、半成品高楼鳞次栉比，城市扩展加速。 丝绸之路的概念出来，给这座城市带来了很多“遐想”。 “兰州将建成丝绸之路经济带的节点城市。 ”当地政府像定调一样，以“丝绸之路物流中心”为目标，行动频繁。 兰州市政府官方消息称，兰州将加快西北综合交通枢纽和国际物流枢纽的建设。 与此同时，兰州宣布将规划建设定位在连接中亚、欧洲市场的综合物流枢纽兰州国际港务区。 《每日经济信息》记者从兰州西固区委推进部获悉:“港务区方案正在分阶段申报中。 ”。 但是，兰州必须面对的不自然——西安，欲构建“丝绸之路物流枢纽”，作为中国第一个“内陆港”的西安国际港务区建成已有5年多的时间，其功能形态已初具规模， 对此，陕西省社会科学院区域快速发展咨询中心主任张宝通表示，构建丝绸之路经济带对兰州和西安都是机遇，兰州规划国际港务区无可厚非，但要成为丝绸之路经济上的中转枢纽， 后发者怎么解决问题呢？ / 宽阔的道路上，来往的车辆并不密集，经过的许多商业区，也很少有拥挤的人潮。 与热闹的市中心相比，兰州的核心工业区——西固区显得安静。 在安静的外表下不平静。 去年11月，兰州市政府邀请相关专家和省、市有关部门领导在西固区召开了“兰州国际港务区总体规划与相关方案专家论证会”。 兰州千亿建设国际港务区的消息，在当地掀起了不小的波澜。 借助共建丝绸之路经济带的东风，兰州宣布规划为西固区规划面积约80平方公里的具有多式联运方法港口功能的国际港务区。 官方公布的业务方案具体如下:“将兰州国际港务区建成‘丝绸之路’经济带国际贸易枢纽港，构建‘外引内联、东联西出、西来东去’开放合作平台，连接中亚、西亚和欧洲市场的总 以上消息发布后，兰州走势迅速，《每日经济信息》记者从兰州市发改委获悉，国际港务区建设各项工作，目前由兰州市商务局主导，兰州市发改委协调，兰州市西固区政府执行逐步推进 兰州西固区委推进部相关负责人向记者透露最新进展:兰州国际港务区申请案将向甘肃省商务厅报告，等待批准，“通过后将向国家级报告。 ” 但是，针对兰州港务区的具体方案和计划，上述人士表示，由于方案未最终批准，项目建设机构也未建立，对外透露任何消息暂时不便。 兰州市政府暂时没有透露具体信息，但国际港务区建设计划背后的推动力，从公开报道中也可以看出。 据当地媒体报道，近年来，兰州铁路集装箱中心站、兰州铁路货运中心站、兰州公路集装箱中心站等项目相继在西固落户。 以及国务院《关于进一步支持甘肃经济社会快速发展的若干意见》和《丝绸之路经济带》战术思路的提出，给兰州带来了跨越式快速发展的机遇。 “正是在这样的土壤里，兰州国际港务区建设计划得到了培育和萌发。 ”上述推进部有关人士也证实，国际港务区的建设与此密切相关，“兰州西站将搬迁至此，丝绸之路经济带的利益被提出，港务区的建设势在必行。” 因此，兰州在计划建设国际港务区之前，有时会在年和年，将兰州西固区政府和兰州市商务局划分为已经运行了5年的西安国际港务区进行“取经”。 值得一提的是，兰州政府规划国际港务区，最终瞄准“丝绸之路物流枢纽”的定位，但对于已经建设运行了5年的西安国际港务区来说，后来者兰州将如何应对西安的客观竞争？ 根据西安的经验，兴港不是一蹴而就的事。 西安国际港务区有关人士坦言，一个港务区从构想到成立运营，其间需要很多关口，这些都是兰州必须面对和处理的。 西安建成“港口”五年来/ 与兰州晴朗的天气不同，西安看起来有点阴天。 但这并不影响赵建军的业务。 作为西安陆港大陆桥国际物流有限企业总经理，“长安号”的开通，赵建军大部分时间都飞入了这个国际货运航班排。 尽管忙得很累，但一提到“长安号”，赵建军总是滔滔不绝。 “班列去年11月28日正式运行后，被国家列入‘中欧快车’计划。 ” 有趣的是，“长安号”发行成功，正好兰州提出设立国际港务区。 但是，面对兰州客观形成的竞争，西安国际港务区的相关人士并不担心:“兰州港务区才刚刚起步，西安国际港务区已经建成5年，港口功能基本形成。” 根据西安国际港务区官方统计数据，年西安铁路集装箱中心站实现运量8.93万箱，比去年同期增长15.15%。 西安综合保税区(第一期)进出口贸易额比去年同期增长67.84%，达到4亿9000万美元。 “西安国际港务区依托西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站和西安公路港组成的国际内陆港口口岸服务平台，通过多式联运体系，与沿海、沿江、沿边口岸形成了紧密的合作机制，‘港内移动、就地订单处理、海铁联运、海铁联运， ”西安国际港务区管委会主任强晓安说。 此外，根据西安国际港务区的官方资料，借鉴沿海现代港口“港口城市融合”的快速发展经验，遵循“先建设内陆港口、重建开发区、后建设城市新区”的快速发展理念，“港聚业、港兴城、港 而丝绸之路经济带的提出，在强晓安看来，这个国内最大的国际内陆港口，无疑再次面临着千载难逢的快速发展机遇。 值得注意的是，近期在西安港务区对外普及口径中，自身在丝绸之路经济带上的定位发生了微妙的变化。 “西安国际港务区发挥位于欧亚大陆桥中段的节点特征，承担‘丝绸之路经济带’向西开放的物流枢纽作用。 ” 根据官方的想法，西安将建设“国际中继枢纽型陆港”。 具体含义是指位于国际物流大通道中转枢纽的交通位置，多式联运发达，物流园、保税园区等区域布局合理，能够承担国内外大型物流业务装卸、仓储、中转、更换、联络、增值服务的港口。 “我们的长期目标是挖掘丝绸之路经济带的机遇，将西安国际港务区建设成国际中继枢纽港，进一步共享和参与全球经济。 ”西安市副市长、西安国际港务区管理委员会党工委书记韩松做了如下发言。 西部现代物流产业快速发展研究院院长李钉也明确表示，西安国际内陆港申请港口代码并纳入港口体系，建设内陆港港口协会将突破“最后一步”，成为真正意义上的港口。 两个城市“竞争”/ 地理位置相近的两个西北城市，建立国际港务区，谋划丝绸之路经济带的物流枢纽，多少有点竞争的火药气味。 但对西安国际港务区来说，兰州角逐“内陆港”并不构成直接威胁。 西安国际港务区的有关人士告诉《每日经济信息》记者，从目前的进度来看，兰州方面建设港务区还需要通过很多关口，在时间上与西安没有太大的竞争。 “兰州的国际港务区从动议到正式运营至少需要三年左右的时间。 ”李钰在接受媒体采访时表示，西安经验表明，一个港务区从构思到成立运营，其间需要突破的行政壁垒很多，如海关、沿海港口、铁路中心站等，当地政府需要拥有大量资源。 西安方面对此非常乐观，但《每日经济信息》记者观察到，就丝绸之路经济带的物流枢纽建设而言，双方并未停止过暗中竞争。 以上区域经济概念提出之初，兰州到北京召开新闻发布会，提出建设丝绸之路经济带的核心节点城市，表明了其在丝绸之路经济带的地位。 此后，兰州多次在政府会议上不断强调“丝绸之路经济带”关于节点城市和黄金地段的提法。 西安也不落后。 在西安公布的《关于加快丝绸之路经济带新起点建设的实施方案》中，提出将西安建设成最具快速发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的丝绸之路经济带新起点。 在具体行动中，西安提出了加快领事馆区建设、开通国际货运班次队伍、实现中国西部-欧洲西部公路对接等多项规划事项。 目前，“长安号”国际货运班已经开通。 与此相对应，“长安号”运行，兰州刚刚公布了国际港务区的计划。 另外，兰州期待兰州新区担负起向西开发战术平台的重要使命。 针对这种情况，张宝通说，竞争是客观存在的，但两个城市的比较特点不同。 “丝绸之路经济带的提出对西北内陆城市来说，都是千载难逢的机会。 兰州规划国际港务区无可厚非。 市场经济就是这样，有竞争是正常的。 ”张宝通说。 但是，从交通区域、经济总量、科教实力和产业特点方面，对比两个城市，张宝通说兰州和西安相距甚远，“西安人口是兰州的两倍以上，经济总量也大于兰州”。 数据显示，西安常住人口约800万人，兰州只有385万人。 截至年底，西安gdp为4884.13亿元，兰州为1776.83亿元，前者是后者的近3倍。 另一方面，在交通区域上，西安更具特点，西安市是内陆最大的交通枢纽，西安国际港务区是中国最大的国际内陆港，张宝通说:“这不是兰州的比。” 关于西安和兰州可能形成的货源和腹地之争，张宝通坦白说，竞争正常，丝绸之路经济带不仅仅是中转枢纽，但双方的产业和产品结构越来越互补。 “西安的是高科技、装备制造和电子新闻产业，兰州是原材料产业，正好相辅相成。 ”