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“据财政部估算,全年城市化的投资诉求约为42万亿元,特别是在推进城市化方面有超过10万亿的融资诉求,光靠财政是不行的。 》财政部副部长史耀斌日前表示,目前亚行在哈尔滨、洛阳等城市开展PP试点工作。 公私合营模式( ppp )是政府和民营公司之间为提供公共产品和服务,基于具体项目的合作融资模式,适合建设长期稳定收益的基础设施项目。 根据国外的经验,ppp模式有助于减轻政府部门短期融资的压力,而且,长期稳定的巨大利润对ppp项目产生了巨大的吸引力。

“化解地方政府资金短缺饥渴症 PPP融资模式受青睐”

“这种模式有助于应对城市化中最核心的基础设施建设问题。 ”财政部科学研究所金融研究室主任赵全厚在接受《证券日报》记者采访时表示,首先,该模型的应用可以解决政府的旧债,通过地铁项目等部分项目引入私人股本,缓解政府债务。 第二,政府通过价格分担机制,以政府投资为沉淀价格,以民间投资为运营价格,既可以处理用人效率问题,也可以处理扩张行业中政府资金不足的问题。 第三,可以发挥市场的决策作用,进一步缩小政府边界,进一步扩大市场。

“化解地方政府资金短缺饥渴症 PPP融资模式受青睐”

业内专家表示,ppp模式的快速发展离不开政府和市场关系的梳理。

“今后,有必要确立确定的运营框架和价格分担机制,确定政府和市场管理的行业。 ”赵全厚建议,政府一方面要克服内部利益干扰,另一方面要看民间资本的进取意愿和增长程度,特别是大型基础设施建设、大型战术性产业建设等方面。 如果民间资本集聚不集中,竞争市场发育不良,国有资本大量退出,民间资本无法顺利进入。 这需要逐步开放,先开放比较成熟的部分。

“化解地方政府资金短缺饥渴症 PPP融资模式受青睐”

据有关部门介绍,目前许多地方政府积极举办ppp模式研讨会,开展相关业务。 以黑龙江为例,今年初,该省与亚行合作实施“ppp领导力建设项目”,亚行等国际金融机构在城市快速发展、节能环保等行业与黑龙江省内有潜力的民营经济区块进行直接融资合作,同时“松花江流域水污染控制”

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