“APEC期间大气治理参照“奥运模式””

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据新京报报道，亚太经合组织( apec )领导人非正式会议将于今年下半年在怀柔雁栖湖举行。 会议期间，北京将参照“奥运模式”，与周边省市进行联合防控。 目前正在制定具体方案，下一步将与周边省市协商。

此外，今年将启动京津冀及周边地区空燃气质量达标规划，地区油品和车辆环保标志有望统一。

apec期间限制污染物的排放

最近，市环保局召开了发布会介绍京津冀及周边地区联防联控大气管理的进展。

市环保局副局长庄志东表示，今年将加快落实地区要点管理措施，包括在亚太经合组织会议期间空联合开展燃气质量保证工作。 “我们希望参照‘奥运会模式’，与周边省市开展联合防务活动，在会议中采取污染物排放限制和生产限制等措施。 ”庄志东说，具体方案目前正在制定中，下一步有可能在周边各省市召开会议进行协商。

据介绍，去年10月，京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市将召开大气污染防治合作第一次实务会议，本月将召开第二次全体会议，届时将出台相关细则。

另外，区域内下一步将建立京津冀及周边地区空燃气质量预报预警平台，建立区域新闻共享平台，建立影响区域空燃气质量的明显秸秆露天焚烧、煤炭火力发电厂等

今年的目标是统一周边省份的油品

庄东说，今年将寻求国家相关部门支持，加快高质量石油供应，争取明年统一向京津冀及周边六省供应“国五”标准燃料。

目前，北京开始率先执行相当于“国五”标准的“京五”汽油标准，1999、2002、2005、2008年执行国ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ和京ⅴ汽车排放标准，第六阶段汽车排放标准定于年实施

实验表明，汽车尾气排放标准每提高一级，自行车排放污染减少30%-50%。 与北京相比，区域内其他地区的汽车油品和排放标准落后。

庄东说，推进地区油品统一，应该依靠国家部门，不是哪个省市说了算。 其次依靠中石油和中石化两个供油单位。

市环保局的大气处处比建华长。 京津冀地区对汽车尾气排放标准有不同的环境保护标志，下一步统一标志，车辆跨省市移动行驶、监管时，将无法进行不同颜色和不同层次的监管。

■追问

“奥林匹克模式”管理大气效应的几何学

专家表示，apec期间的大气治理难度远远高于奥运会，汽车限行的可能性很大

apec时隔13年重返中国，北京的空燃气管理成为焦点。

2008年奥运会期间的北京蓝天让人印象深刻，8月8日至24日奥运会举办的17天里，全市空的燃气质量天天达标，污染物浓度全面下降50%，创造了10年来历史最高水平。

据悉，2008年奥运会期间，环境保护部和北京市政府牵头，与天津、河北、山西、内蒙古、山东等省区市和有关部门共同制定了《第29届奥运会北京空燃气质量保障措施》。 北京采取了限制部分汽车运行、停止施工地污染工程、限制积分公司排放等措施，天津和河北部分地区也相应采取了部分临时减排措施。

环境保护部城市环境管理专家小组彭应登认为，2008年奥运会正值夏季，正值北京雨季，扩散条件较好，污染物排放总量处于低谷。 apec期间是秋冬交替期，属于北京雾霾频发期，加上不利的天气扩散条件、季节性地表暴露、采暖季节的排放，无论是本地污染源还是区域运输，控制污染的难度总体上要远远大于奥运会期间。

但他表示，与2008年奥运会期间相比，北京已经出台了一系列行动计划和措施，在重污染气象治理方面有了更加成熟的步骤和操作方案，采取措施的效果将更加明显。

彭应登认为，汽车管制很可能是apec的大气对策之一，“从政府的立场来看，最容易采取的紧急措施是汽车管制。 ”。 他说，“奥运模式”作为应急手段，不能以社会快速发展、对国民经济和居民生活的影响力为常态化方法。 治理大气，还是要采取常态化、健康的治理措施，加强日常、民间污染源优化，加强日常治理，“细水长流治理效果较持久。 ”

■突出显示

编辑区域空使气体质量符合计划

庄志东表示，2010年，将加强区域大气污染防治联合控制中的顶层设计，制定区域空燃气质量达标规划。

他认为，京津冀及周边地区视为一体，统一考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，制约区域土地开发、城市建设和经济社会快速发展适应区域资源环境等客观条件，逐步推进的区域/ [/k0 ]

去年9月10日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》(《国十条》)。 这是我国历史上最大规模的大气污染治理行动。 根据《计划》，京津冀地区的pm2.5需要在5年内下降25%。

市环保局协调处长李新介绍说，这个计划是以《国十条》为基础的。 不同之处在于，计划的着眼期更长。 目的一是使地区经济快速发展、土地开发和人为活动适应环境，具有更宏观、更长时间的指导性。

■难点

“京津冀面积大联防联控难”

市环保局副局长庄志东认为，京津冀地区在区域大气污染防治联合控制方面难度最大。

“长江三角洲地区经济快速发展基本同步，联防联控有有利条件。 珠三角联防联控，是一个反省自己的事件，比较简单，总督说的。 ”。 庄志东说，京津冀地区经济快速发展非常不平衡，而且地区有20多万平方公里，推行淘汰落后产能等标准“不容易”。

他认为，联防联控不应考虑一夜之间马上形成完善、比较有效的机制，而应首先建立比较有效、及时的会商机制，地区间的紧急联动可以在邻近省市率先展开。

庄志东说，区域性污染在不断变化，并未很快形成20多万平方公里的污染物状况，因此，首先启用了与邻近省市的联动，也为大范围的联动创造了条件。

目前，北京与廊坊达成共识，介绍说:“廊坊离北京很近，所以污染可能相似，有联动的基础。”

今后，北京和廊坊将开展空燃气重污染紧急会商，在重污染期间共同采取紧急措施，进一步深化两地联动执法机制。