“退耕还林不会亏本”

本篇文章2032字，读完约5分钟

资料来源:国家林业局

制图:张芳曼

退耕还林是我国实施自然生态系统修复的标志性工程，是迄今为止世界上最大的生态建设工程。 截至年底，国家共下达造林任务44728.7万亩，累计投资3541亿元，全国25个工程省区和新疆生产建设兵团2279个县(市、区) 1.24亿农民直接受益。

退耕还林工程实施了14年，得到了巩固。 今年我国将开始新的退耕还林。 工程带来了多少生态效益？ 创造了多少生态价值？ 为促进生态文明建设发挥了那些作用？ 《退耕还林工程生态效益监测国家报告()》近日正式发布，首次在国家层面，系统、科学地用数字回答了这些问题。

我国首次与退耕还林工程进行了生态效益监测

“开展退耕还林工程绩效监测判断，不仅是深化工程管理、实现管理精细化、科学化的迫切需要，也是调整完整工程政策、建立工程绩效反馈机制、修正机制的迫切需要。 》国家林业局退耕还林(草)工程管理中心主任周鸿升介绍说，这是我国比较退耕还林工程开展的生态效益监测，也是比较林业要点生态工程开展的第一次生态效益监测。

2007年，国家统计局等5个部委局联合下发《关于开展退耕还林(草)监测调查工作的通知》，启动退耕还林社会和经济效益状况的调查监测，取得初步成果。 但是，受资金等方面原因的限制，退耕还林生态效益方面的监测和判断一直没有系统地进行。

年来，国家林业局退耕还林(草)工程管理中心多次组织相关专家进行认真调查研究，制定并印制了《退耕还林工程生态效益监测判断技术标准和管理规范》。 年根据自然地理条件等因素将全国工程区划分为6个典型区域，在此基础上选择河北、辽宁、湖北、湖南、云南和甘肃6省开展生态效益监测判断工作。

工作人员断定选择了6个省703个县作为监测样本。 数据采集利用全国退耕还林工程生态连清数据集，12个退耕还林工程生态效益监测站，42个中国森林生态系统定位观测研究互联网所属森林生态站，200多个林业生态工程为观测目标的辅助观测点，3000多个固定样本地 监测指标涵盖水源涵养、土壤保护、碳固定放氧、林木营养积累、大气环境净化、生物多样化保护6大功能11种指标。

6个积分监测省每年进行2.04亿吨固土，生态效益价值4502亿元

退耕还林工程生态效益的判断分为物质量和价值两种判断。 监测结果显示，退耕还林工程生态效益6个要点监测省份物质量，涵养水源183.27亿立方米/年、固土2.04亿吨/年、保肥444.05万吨/年、固定二氧化碳1397万吨/年、氧气释放3227亿吨/年

根据年价判断，退耕还林工程6个百分点监测省的年生态效益价值总额为4502.39亿元。 其中，涵养水源总价值2109.48亿元/年，保育土壤总价值486.09亿元/年，固碳释放总价值593.65亿元/年，林木蓄积营养物质总价值71.80亿元/年，净化大气环境总价值344.68亿元/年，生物多

《报告》还对6个省退耕还林3种栽培恢复的类型和3个大林种的生态效益进行了监测判断。 结果表明，3种恢复种植类型中，退耕地还林每年发生生态效益价格1463.24亿元，宜林荒山荒地造林2245.47亿元，封山育林793.68亿元。 其中，宜林荒山荒地造林生态效益价格多于退耕地还林的原因是前者面积大于后者，6省宜林荒山荒地造林和退耕地还林规划总面积分别为7401.5万亩和4106.4万亩。 退耕还林三大林种(不含竹林、草地)中，生态林每年产生的生态效益值幅度为3440.38亿元，经济林为680.76亿元，灌木林为340.28亿元。

6省工程年涵养水源约相当于三峡工程蓄水量175米时蓄水量的一半

在退耕还林生态效益价格分布中，涵养水源功能最大，为46.85%，高于第七次全国森林资源调查期间( 2004年—2008年)中国森林生态系统服务判断的40.51%。 专家表示，退耕还林工程区通常位于坡度大于25°的坡地，因此实施工程后可以增加土壤水分的渗透，减少土壤水分的蒸发，缓解地表流失，提高林地的涵养水源能力。

6个点位监测省的退耕还林工程每年水源总物质量达到183.27亿立方米，相当于三峡工程水库蓄水量为175米时设计的蓄水量为393亿立方米的46.63%。

在退耕还林生态效益价格分布中，保育土壤功能占10.80%，高于第七次全国森林资源普查期间中国森林生态系统服务判断的9.91%。 专家分析认为，退耕还林工程区可以形成乔灌草植被体系，阻断降雨，阻滞径流，减少固土和土壤侵蚀量。 因此，工程保育土壤的功能很突出。

6个要点是省退耕还林工程年固土总物质量2.04亿吨，相当于年中国11大河流土壤侵蚀总量7.37亿吨的27.68%，其中西北部省甘肃省工程的固土保肥功能尤为重要。

6省退耕还林工程年施肥总量达到0.044亿吨，年我国农业总施肥量0.59亿吨。 这证明退耕还林工程的实施可以比较有效地减少土壤侵蚀量和人为施肥对环境的破坏，提高土壤的保肥能力。

《人民日报》《年04月08日11版》