“温州民间借贷风波：个体出借方面临征税”

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两个相关专家:营利性民间贷款必须征税

■本报记者左永刚

“一旦开始征税，民间借贷的资金价格肯定会上涨。 ”温州某民间借贷个人借方的人对向民间借贷借记表示担忧。 这两周，有同样担忧的人不少。

民间借贷征税合法吗？

关于民间借贷行为征税的合法性、合理性等问题，证券日报记者越来越多地向民间借贷的关联公司求证。

“不能断定是逃税。 如果定为逃税，民间借贷行为应该适用于哪些具体的法律条款呢？ ’温州市金融办公室的相关人员提出了这样的疑问。

《温州市民间融资管理研究》课题负责人、《温州市民间融资管理条例》起草参与者、浙江大学光华法学院教授李有星在接受《证券日报》记者采访时表示，“民间借贷的来源有公司和个人两种情况，公司借贷资金的获取利息收入必须纳税，个人作为借贷来源，

温州金融研究院学术委员会副主任、西南政法大学副校长岳彩申在与《证券日报》记者采访时也表示:“对营利性民间贷款应征税，适用的税种主要是个人所得税、营业税。”

关于个人出租的利息收入，根据《中华人民共和国个人所得税法》第二条第七款，个人所得税包括利息、股息、红利所得第三条第五款个人所得税的税率包括特许权使用费所得、利息、股息、红利所得、财产租赁所得、偶然所得和其他所得，成比例。 第六条第六款应纳税所得额的计算还包括利息、股息、红利所得。 偶然所得和其他所得，以一次所得为应纳税所得额。

重点是提出营利借方

李有星表示，《温州市民间融资管理条例》的设计中，考虑了民间借贷备案可能引起的借款收入利息所得税问题。 如果将借出的资金、收入新闻进行登记，作为直接税务机关征税的依据，显然会积极打击前来登记的借方。 因此，在制度设计上，《条例》中规定民间贷款的备案义务人是借款人而不是借款人，借款人没有缴纳所得税问题。 借记的目的是通过自愿登记备案，更好地维护自身借贷安全和债权权利的实现，从而实现债权和降低诉讼价格。

“现在必须确定的是，民间借贷公司借方已经缴纳了公司所得税。 征税时，其要点也是个人出借方。 ”李有星强调。

“关于民间借贷的税收问题，必须根据其优势加以明确，不能一概而论。 现在民间借贷隐瞒新闻，逃避法律规制的一个重要理由是不交税。 ’岳彩申表示，对营利性民间贷款来说，这种行为是逃税，不是合理避税。 因为这个营利性的民间贷款都应该征税。

关于民间借贷的利息收入，我国税法的规定已经确定。 《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施细则》都规定了贷款利息收入的纳税额和税率为20%和缴纳方法。

岳彩申表示，关于营利性民间贷款，由于无法掌握准确的消息，因此无法提及具体的征税额。 据不准确预测，全国民间借贷可能在3万亿元至10万亿元之间，如果按照税收规定征税，金额应该还很大。

差别化征税促进阳光化

岳彩申建议，对民间贷款，应当实施分类规定的税收。 一是对纯粹互助性的民事贷款，不论是否收取利息，都必须免征所得税；二是对营利性的商事民间贷款，理论上必须征收所得税。 但是，符合相关税收减免政策的，如进入科技创新行业、农村建设等政策扶持行业，应当比照相关政策减免税收三、按照规定办理登记或者备案，应当确定规定减免所得税，以鼓励积极登记或者备案 对于专门从事民间借贷中介的机构，为了鼓励接受法律规制，可以规定适当减免所得税。

“如果严格征税，将提高民间借贷的价格，降低民间借贷的个人收益，进而引导至地下。 目前民间借贷管制的新闻很大程度上不对称，所以税务机关不容易掌握其新闻，因此征税非常困难。 如果法律规定合理减免民间借贷税收，在一定程度上可以为阳光化提供激励，可以积极接受法律的规制，有利于推进民间借贷的规范化。 ”岳彩申强调。

岳彩申认为，温州积极为国家争取税收优惠政策，探索建立地方准金融机构和业务财税体制，是正确的做法，拉动了民间融资法律制度的核心问题。

“有可能需要个人贷款的个人所得税和营业税是地方税，得到批准的可能性很高。 ”岳彩申说。

“温州金融改革是一个特殊的事项，在推进民间借贷阳光化、规范化的过程中，特别是在民间借贷备案登记制度的实施中，税收优惠政策可以起到一定的推动作用。 因此，国家一定能够从全球支持金融改革，获得一定的税收优惠政策。 包括对借入资金一方的收入减免征税，或将借入资金一方的利息支出列入公司价格。 对于资金借贷行为，基本上应该使用统一的税收政策、减免政策，可以鼓励支持实体类公司融资更优惠。 ”李有星说。