“两突破口助政府投资“四两拨千斤””

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“有效”推进股市投资热点稳定投资的关键不是投资规模，而是投资质量和结构优化合理，是否有利于推进结构调整、产业升级、经济转型，从而稳定投资拉动内需，同时，

“力量在刀刃中”撬动股市投资热点

投资稳定化的关键不是投资规模，而是投资质量和结构是否优化合理，是否有利于推进结构调整、产业升级、经济转型，从而稳定投资拉动内需，同时促进“稳定增长”

■本报记者丁鑫

作为拉动我国经济运行的“三驾马车”之一的投资，有决定投资配置和未来的产业结构调整和经济结构方向。

有分析人士认为，稳定投资的关键不是投资规模，而是投资质量和结构是否优化合理，是否有助于推进结构调整、产业升级、经济转型，从而稳定投资拉动内需，同时“稳定增长” 否则，重复投资、低端投资不利于我国经济的快速发展模式，同时也会带来负面效应。

中投顾问白朋鸣宏观经济研究员在接受《证券日报》记者采访时表示，政府投资多为典型，可以拉动社会资本的流动。 政府投资一方面要发挥“四两拨千斤”的带动作用，另一方面需要“把力量用在刀刃上”。 投资快速发展潜力很大，符合经济结构转型的大方向，但目前处于快速发展初期的领域，如环保产业、文化产业等。 另一方面，应该投资要点、代表性的项目，引领领域的高速发展。 受此影响，股市相关板块也将因投资加大而产生积极影响。

从我国经济增长的过程来看，投资仍对经济增长有较大贡献，年投资增长率略有下降，但去年年资本形成总额对gdp增长率54.4%的贡献率仍较为理想。 根据国家统计局最新数据，年1月至2月，全国固定资产投资(不包括农户) 30283亿元，比去年同期名义增长17.9%。 从上月来看，2月份的固定资产投资(不包括农户)增长了1.33%。 随着今年城市化进程的继续推进，中西部交通设施的改善，法拉地区的改造和节能环保产业的快速发展，投资将保持较快的稳定发展。

在这个过程中，该如何发挥政府投资“4000斤”的拉动作用，业内人士在接受记者采访时给出了“药方”。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，目前首要有两个突破口。 第一，推进城市化进程的投资。 二是公共服务、民生行业相关投资。

首先，推进城市化是本届政府扩大内需的根本措施，而且城市化推进涉及的环节、领域、链条相对较长。 这方面的快速发展与稳定增长并存，扩大比较有效的投资，不会引起生产能力过剩。 另外，推进城市化的投资不是短期的刺激性投资。

其次，有环境保护、节能减排、贫民区改造、保障性住房建设等公共服务和民生行业的相关投资。 目前，对这些方面的投资体现在扩大诉求方面，有助于提高、改善未来居民消费的环境和条件，因此公共服务和民生行业的相关投资既涉及投资，也涉及诉求。 这两方面的投资都起到了“四两拨千斤”的作用，也是未来我国稳定经济平稳较快发展的关键。

白朋鸣认为，目前扩大内需正在对稳定增长发挥积极作用，市场信心也在不断增强。 我们认为宏观调控应继续着眼于促进持续释放比较有效的诉求，把握促进稳定投资和支出的力量，进一步夯实稳定增长的基础。

关于如何加快投资融资体制改革，推进投资主体多元化，王军认为，未来要发挥投资的重要作用，最重要的是处理资金来源问题。

王军表示，投资规模下降与资金来源抑制有很大关联，这几年我国扩大投资的基础是地方政府融资平台，包括银行补贴的融资资金。 近两年来，我国对融资平台、地方债及信贷扩张的风险被压缩，同时中性的货币政策得以实施，抑制了以前流传下来的融资渠道。 今后我国需要拓宽投融资渠道，地方政府可以发行规范的市政债务，向城市化建设的投资队伍投入越来越多的民间资金等，都是政府投融资体制改革中需要涉及的方面。

白朋鸣也认为，国有企业进行实质性市场化改革后，妥善引进民间资本，进行混合所有制的快速发展，将对投资主体多元化产生重要的刺激作用。

他说，民间投资示范项目对投资有重要的促进作用，示范项目通常快速发展潜力大，初始风险大，但产业形成规模、市场成熟后，利润空之间相当可观。 一方面要优化投资结构，保持固定资产投资的合理增长，一方面需要政府进行比较有效的诱惑，调整资源分配，另一方面民间投资者要合理评估投资机会和市场趋势，使资金在市场上能够比较有效地利用。