“国务院支持“合适”农村金融机构发行优先股”

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证券监管委员会接受了农村地区证券期货服务快速发展、农村直接融资快速发展、农村交易市场和中介组织快速发展等12项金融服务“三农”的任务

国务院办公厅近日发布了《关于金融服务“三农”快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)。 《意见》共35条，记者整理发现，证券监督管理委员会需要参加的共有12个项目。 其中，两项业务由证券监督管理委员会单独负责。 并确定支持符合条件的农村金融机构发行优先股。

市场人士表示，这些措施有望拓宽我国农业类公司的融资渠道，降低农业类公司的融资价格，缓解资金压力，为“三农”的快速发展带来资金活水。

具体来说，证券监督管理委员会负责的两个业务，一是发挥农产品(行情、问诊)期货市场的价格发现和风险规避功能。 积极推进农产品期货新品种开发，扩大农产品期货业务。 完善商品期货交易机制，加强新闻服务，推进农民合作社等农村经济组织参与期货交易，鼓励农产品生产经营公司进入期货市场开展套期保值业务。 二是慎重、切实快速发展农村地区证券期货服务。 根据农村地区优势，比较提高证券期货机构的专业能力，探索建立农村地区证券期货服务模式，支持农户、农业公司和农村经济组织进行风险管理，加强对投资者的风险意识教育和风险管理培训，切实保护投资者的合法权益。

与期货市场支持“三农”快速发展的问题相比，证券监督管理委员会信息发言人表示，迄今为止，证券监督管理委员会进一步完善了农产品期货品种和农产品期权、农产品指数等新型避险工具的研发上市工作，精简了已经上市的农产品期货品种， 表示支持保险等各种金融机构逐一发挥与实体经济相近的特点，为用户提供风险管理服务，实现期货市场套期保值。

以证券监督管理委员会为首位的事业也有两个项目。 一是迅速发展农村直接融资。 由符合条件的涉农公司在多层资本市场融资，鼓励公司发行债务、企业债务、中小企业私募基金。 逐步扩大涉农公司发行中小企业集合票据、短期融资券等非金融公司债务融资工具的规模。 支持符合条件的农村金融机构发行优先股和二级资本工具。

二是迅速发展农村交易市场和中介组织。 在严格遵守《国务院关于切实防范各种交易场所清理整顿金融风险的政策决定》的基础上，探索推进农村产权交易市场建设，积极培育土地判断、资产判断等中介组织，建设国内外影响较大的农产品交易中心。

市场人士表示，《意见》确定，支持符合条件的农村金融机构发行优先股。 这意味着原本造福大型商业银行和大型国有企业的优先股试点有望惠及涉农公司，成为资本市场融资的创新工具。 并稳步培育和快速发展农村资本市场，大力快速发展农村直接融资，发挥农产品期货市场的价格发现和风险规避功能，意味着多层资本市场将从融资和避险两方面加大对“三农”的支持力度。

此外，还有8个需要证券监督管理委员会参与的事业。 “深化农村金融体制机制改革”的“充实农村金融服务主体”、“吸引农业相关资金投入”的“扩大资金来源”、“农村金融产品和服务方法创新”的“改善服务方法”、“扩大对重点行业的金融支持”的“支持农业经营方法创新”、 “完善农村金融基础设施”的“保护农村金融客户权益”——“三农”金融服务的政策支持”中的“健全政策支持体系”、“开展政策效果判断、政策措施的持续、完全关联、金融机构“三农”的快速发展支持”和“金融