“京津冀煤改气将启动上千亿元投资 诸多掣肘仍在所难免”

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面对巨大的气源短缺和资金压力，三桶油必须大力动员民间有实力的资本参加这场“煤改气之战”

■本报记者唐振伟

最近，国家能源局分别与北京、天津、河北及中石油、中石化集团企业签署了《煤炭改气用气保证协议》，要求在确保民用燃气的基础上推进“煤炭改气”的工程量燃气，有序实施。

在天然气GDP缺口扩大的大背景下，民用燃气再次强调“优先保障”。 在上述协议中，京津冀三地政府切实落实主体责任，把保障民用燃气供应作为改善民生的重要任务，优先保证与居民生活密切相关的民用燃气供应的安全可靠性，不得因“煤炭燃气改气”的实施而影响民用燃气的诉求。

据分解，京津冀预计将全面实现“煤炭燃气改革”项目，产生数千亿元的投资诉求。 那么，这会影响上市公司吗？ 那些上市公司还会盈利吗？

煤改气:几分喜悦几分忧虑

中投顾问煤炭领域研究员邱希哲在接受《证券日报》记者采访时表示，“煤气化”能在短时间内较有效地改善京津冀地区的环境质量，但从长远来看，必须大力快速发展风力发电等新能源，才能彻底处理大气污染问题

邱希哲表示，“煤改气”项目是能源领域的系统性项目，对以前流传下来的煤炭领域、火灾领域产生比较严重的冲击。 天然气、页岩气、致密燃气、煤层气等行业迎来了巨大的快速发展空之间，上游设备制造商和燃气制造商、中游运输公司和项目施工者、下游售后服务公司和运营维护公司都可以受益。

从上市公司来看，邱希哲、三桶油、金洲管道(行情、问诊)、金鸿能源)、杭锅股份)、行情、问诊)等上市公司值得关注，煤炭上市公司溲疏股份)、昊华能源)、冀中能源

中国能源经济研究院研究员陈哲也向《证券日报》记者表示，京津冀三地承诺每年减少煤炭费用总量6300万吨，这对本土煤炭公司来说是最直接的利益空 :不仅接近水楼台的市场一下子丧失了，而且自身的生产、运输、运输。 河北省内溧渨、冀中等煤炭公司、山西、内蒙古等几大煤炭公司的销售业绩受到影响。

4月在陕西榆林调查时，也发现当地一家煤炭公司前有三分之一的煤炭销往河北市场，但今年以来，由于河北煤炭费用大幅减少，该公司河北这个市场几乎完全消失。

各方面的掣肘仍然不可避免

“煤层气改气”项目无疑将对京津冀环境保护问题起到积极作用。 陈哲表示，另外，国有大型火力发电厂在排放方面相对自律，该煤改气工程将对中小燃煤锅炉的关闭改造和中小电厂的排放监管起到积极作用。

年末，天津和唐山相继新建了两个水上lng接收站，为北京、天津、河北省特别是天津和河北省的煤气化工程提供了辅助气源。 但是，考虑到脱碳后替代能源的短缺和经济投入巨大，以及lng亚洲溢价风险和内陆管网建设滞后这两个重要问题的制约，京津冀脱碳工程的推进在燃气来源、资金方面的掣肘明显。

“在气源问题、资金问题、钢铁、化工、建材等领域的减排工作的执行情况，是影响京津冀大气污染治理结果的重要因素，相比之下，煤气化气体并不是其间的要点”。 陈哲说。

邱希哲还认为，随着中国天然气GDP缺口越来越大，“煤改气”工程的大力宣传必然会加剧这种状况。 除了与俄罗斯积极商谈天然气进口事宜外，3桶油还将扩大其他燃气进口渠道，提高燃气调度能力，以期改善华北地区的供气能力。 并且，在国家层面逐渐控制“煤改气”的规模，地方政府蜂拥而至，严防骑着不现实的马“煤改气”项目。

为了弥补“差距”，必须引入民间资本

根据上述协议，在协议签订一个月内，地方政府组织城市燃气经营公司、直供客户等与中石油、中石化集团企业签订天然气购销合同。 中石油、中石化集团企业要积极落实气源，严格执行天然气购销合同，保障天然气供应。 协议执行中，国家能源局监督管理协议的履行情况，防止协议约定的“煤改气”供气量的履行和采用被挪用。

在供应保障方面，陈哲认为，面对大量气源短缺和资金压力，三桶油应大力动员民间有实力的资本参加这场“煤改燃气战”，向中央申请特别财政补贴，加大海外气源资源的购买力度。

“为了缓解气源和管网问题，中石油、中石化方面必须开源节流，引进民间资本保证京津冀煤炭改气事业的推进。 例如，利用气峰限制非重要地区工业用气客户的天然气供应，加大国外lng资源的采购力度和效率，引进民间资本加快配套管网建设”。 陈哲说。

邱希哲也认为，在此次改造过程中，民营公司可以在许多环节获得越来越多的参与机会，油气田服务、管道设备制造、管道维护、天然气零售等行业有越来越多的民营企业身影。

河北gdp增长可能进一步放缓

根据国家统计局的相关数据，河北省今年一季度gdp增长率只有4.2%，是近30年同期的最低值，与年同期的增长率9.1%相比，增长率大幅下降4.9%，在公布全国gdp增长率的31个省市中排名倒数第二。

“河北gdp的快速下跌，主要来源于大气污染治理背景下，中央对其工业结构迅速、深度调整的要求，特别是对钢铁、水泥、化工、建材四个领域的影响。” 陈哲认为，脱碳改气工程前期投入较大，在这一水平上对河北经济还有积极的拉动作用，但随后能源消费价格的暴涨将成为河北产业经济恢复的最大障碍。 从这个角度看，煤炭燃气改气后，产业结构调整困难或增大，河北经济增速有可能进一步放缓。 但是，随着天然气价格和煤炭价格的差距扩大，重视环境保护的欧洲和日韩市场“回顾”煤炭，河北和“有条件”地区在进行了清洁煤炭利用的事业后也将重新开始煤炭利用。

邱希哲还表示，河北省gdp增长率下降大势所趋，环保工作是河北省目前的主要经济事业，地方政府不以经济增长为唯一考核标准，根据国家层面的高压政策，地方政府不会放弃以前流传下来的高能、高污染、高排放产业 但是，京津冀协同快速发展的格局逐渐形成，北京地区许多大公司纷纷迁往河北，可以为河北省的经济增长带来希望。