“业内专家建议完整城镇化投融资制度”

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4月18日至20日，中国城市化高层国际论坛在上海举行，如何处理新型城市化建设中的投融资难题、土地改革问题成为专家、各级政府、公司的热门话题。 业内人士建议，新型城镇化建设需要完整稳定的制度保障，城镇化建设需要大量中长时间低价资金，建立可持续多样的融资机制，除银行贷款外，还可以从股权、债券等方面进行融资，进行各种融资创新。 此外，新型城市化必须正视时代背景的变化，进行相应的转变，提高城市的管理水平。

开辟城市化的多种融资渠道

“要应对城市化快速发展的问题，重要的是建立可持续、多样化的融资机制。 ”国家发改委财政金融司司长田锦尘在论坛上表示，目前我国城市化建设投融资选择权有限，最依赖银行间接融资的方法，而且银行的组织结构、融资体系，实际上不能满足市场主体的诉求，特别是中小市场主体的诉求不太令人满意 未来，需要进一步创新金融市场，开拓包括股市、债市在内的城市化建设各种融资渠道，赋予市场主体越来越多的金融自主选择权。

田锦尘强调，要处理城市化融资问题，有必要加强我国的社会信用建设。 市场经济最重要的部分是处理信用问题，市场没有信用，就不能发挥配置资源的决定性作用。

“新型城市化吸引投资最重要的是收益，无收益的项目无法获得投资。 》南丰集团行政总裁、原香港财政司司长梁锦松指出，融资手段创新对金融机构并不难，关键在于投资收益，只要认真规划和论证城市化项目，今后就能实现长期收益。

完全城市化投融资顶层设计

前中国投资有限责任企业总裁高西庆表示，城市化筹资行业需要建立规则，政府必须形成持续快速发展的规则。

关于城市化的价格来源，国开金融有限责任企业副总裁左坤表示，目前我国城市化的投融资顶层设计、统一仍然不足。 在过去由政府主导推动的模式下，政府债务大幅增加，但总体上我国政府债务率为50 %~60 %，与西欧国家相比介于较大的空之间，西欧国家通常超过100%。 之后，要求政府融资的有效运营，不再像以前那样大包小包，而必须向积极发挥作用的行业高效准确地投入政府融资。

左坤表示，政府打算将社会资金引入城市化行业，但市场机构参与城市化建设缺乏稳定和确定的政策，缺乏机制保障的环境，因此效果欠佳。 公司进行投资首先要考虑自己的投资安全，其次需要获得收益，目前在使社会资本参与城市化方面缺乏保障。