“人民日报聚焦三大主粮进口翻番：不能指望花钱买”

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增产的幅度不足以呼吁用五只手堵塞粮食不足

粮食安全不能指望用钱来购买(热点焦点) ) ) )。

中国农业主管部门，一方面最近粮食进口增长迅速，另一方面中央面临着“将自己种植的粮食放入中国人的饭碗”和“确保主要粮食的绝对安全”的困境。 中央农村实务领导小组副组长、办公室主任陈锡文日前表示，尽管近年来粮食持续增产，但中国的粮食政策“进退两难”。 陈锡文说，利用国际市场调整剩余，是农业参与国际分工的体现，但在粮食进出口政策上，中国面临着一点挑战。 专家表示，今后如何把握粮食进口和粮食自给的平衡，考虑到了指导部门的智慧。

三大主要粮食进口倍增

中国是粮食生产大国，已经连续十年实现增产。 根据国家统计局最近公布的数据，全年全国粮食总产量为60194万吨，比上年增长2.1%。

但是，粮食生产大国的进口粮食日益增加。 目前，中国三大主要粮食净进口(进口数量多于出口数量)呈常态化，在过去三年中，玉米、小麦、大米进口量增加了两倍。 据统计，7000年，我国粮食进口总量突破7000万吨，创历史最高纪录。 进入年后，三大谷物进口增速终于开始放缓。

“丰年缺食”是由内外各种因素引起的。 美国农业部部长韩长赋表示，基本上，增加的原因是我们的增产幅度还不能充分满足费用刚性增长的幅度。 我们的人口绝对增加，城市化人口迅速增加。 另外，由于我们的生活水平提高，费用结构升级，加上农产品(行情、问诊) 8.27、-0.04、-0.48% )加工的要素，诉求增加。

此外，还有国际贸易的要素。 “一是我们的粮食需要再多一点品种的制剂。 例如，小麦是不可缺少的。 库存也很丰富，但进口面包粉。 二是价格因素，国际上一定时间段的粮食价格比国内低，这也在一定程度上刺激了进口。 ”。 韩长赋说。

世贸组织对我国粮食进口限制也有限制。 陈锡文表示，中国农产品进口关税目前平均不到16%，但世界各国的数字超过60%，中国未来关税难以限制粮食进口。 另外，粮食进口配额的空之间也很小，受新一轮世贸组织农业谈判的制约，美国等国要求废除粮食进口配额管理。

粮食必须立足于自身

今后如何弥补粮食不足？ 最近召开的中央农村经济实务会议，以我为中心，反复提出要立足国内、确保生产能力，要合理配置资源，必须集中力量，首先保护最基本最重要的东西，确保谷物基本自给、粮食绝对安全。

“手里有粮食，心神不宁”。 专家表示，中国作为世界上人口最多的国家，只有自给自足才能使粮食供应不产生风险。 全球范围内，85%以上的粮食安全和粮食供应问题依赖国内粮食生产来处理。

为了保证十几亿中国人吃饱饭，汉长赋指出，下一步要深化改革，确定五项措施，多次坚持。 一是要保护18亿亩耕地红线，常年确保16亿亩以上粮食播种面积； 二是不断加强和加强农业政策支持和科技投入三是依靠科技特别是农业品种和农业机械化，这方面还有很大潜力四是体制创新，在多次完善家庭承包经营的基础上，培育新型农业经营主体，快速发展适度规模经营 有了这些，我们有信心继续维持粮食生产的稳定。

中国社会科学院农业快速发展研究中心研究员李国祥认为，在国际公认的粮食安全中，最重要的是粮食安全。 我国粮食主要是小麦和稻谷，因此小麦和稻谷应该通过关税、配额甚至非关税的手段进行管理。

利用进口调剂的剩余

专家表示，主要粮食生产自主，而且要充分利用国际市场，用进口粮食调节剩余。 为了满足国内的诉求。

美国农业部总经济师毕美家表示，进口增长主要是满足国内多样性的费用诉求。 随着人们支出水平的提高，对粮食品种多样化的诉求更加强烈，特别是高端高质量大米、高质量硬实小麦，需要适量进口作为制剂。 玉米作为重要的饲料作物、工业原料，随着养殖业和深加工的迅速发展，其用量迅速增加。

“必须加强对粮食进口的管制。 例如，为了实现粮食进口国的多边化，防止过度集中的风险，必须完全利用上海自由贸易区的有利条件，引进国际大型粮食经营者。 将国外粮食带到上海自由贸易区进行储备和加工，以便在国内需要时能及时将国外粮食投放到国内市场。 ”李国祥说。

为了只起到补充进口粮食的作用，掌握粮食进口和国内粮食自给率的平衡更为重要。 业内人士建议，在国际食品价格较低的情况下可以多进口，并且要防止进口粮食对国内产业产生负面影响。