“5月财政支出增速加快 地方政府花钱动力存疑”

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根据财政部昨天公布的5月财政收支情况，5月财政支出增长率明显提高，预算执行进度加快。 业内专家认为，这与近期财政部发出通知，要求各地加强财政支出预算执行管理政策有关。 加快财政支出进度，是想进一步发挥财政对经济增长的拉动作用。

在收入方面，5月份全国财政收入为13670亿元，比去年同期增长7.2%。 1~5月累计，全国财政收入61177亿元，比去年同期增长8.8%。 其中，中央财政收入28851亿元，比去年同期增长6.3%，比预算增长低0.7个百分点。 地方财政收入(本级) 32326亿元，比去年同期增长11.2%，许多地区收入增长率下跌。

财政部敦促各地花钱

财政部公布的数据显示，在财政支出方面，5月份预算执行进度加快，财政支出增幅明显提高。 5月份全国财政支出12790亿元，比去年同期增加2524亿元，增长24.6%。 其中，中央财政本级支出2483亿元，比去年同期增长15.8%；地方财政支出10307亿元，比去年同期增长26.9%。

5月财政支出增长率明显上升的背景之一是，今年4月，地方财政支出增长率出现了低于中央财政本级支出增长率的异常状况。 中央财政本级支出比去年同期增长12.1%，为6312亿元。 地方财政支出33530亿元，比去年同期增长9.2%。 这种情况并不普遍，根据财政部公布的数据，全年，地方财政支出增长率只有一个月低于中央财政本级支出增长率。

业内人士表示，5月份财政支出激增，与财政部近期“敦促”加快向各地花钱的速度直接相关。

上个月，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》。 本文名为“加强管理”，但文档中出现最多的关键词是“加速”。 加快年初预算发放，加快上年度结转资金落实，加快资金考核支付，加快资金支付，强化解释责任。

该文件指出，目前国内外经济形势依然错综复杂，经济增长下行压力依然存在，一点困难也不可低估。 进一步加强财政支出预算执行管理的目的是更好地促进经济结构调整，保障改善民生，发挥财政对经济增长的拉动作用。

中央的政策意图很明确，在货币政策运用受到限制的条件下，要适当加快财政支出的进度和速度，以期达到稳定经济增长的效果。 ’中山大学岭南学院财政税务系主任林江对证券时报记者说。

对地方政府的钱的使用方法有疑问

财政部的政策得到了各地的迅速响应。 昨天，财政部网站在首页显著位置发布了“加强财政支出预算执行管理，积极利用沉淀资金”的信息，总结了相关地区财政厅(局)执行《通知》的情况。

但是，地方政府“花钱”的动力依然值得怀疑。

今年4月，美银美林发表的报告称，新政府的大规模反腐运动将拉动经济增长，特别是对财政支出和准财政支出的影响。

“一个有力而有力的证据是，政府存款和事业单位存款出现了不寻常的高增长( 2月分别比去年同期增长28.3%和23.6% )，零售增长率大幅下跌，固定资产投资增长减速。 ’根据这份报告。

林江向记者表示，自去年出台《八项规定》以来，地方政府在许多方面对支出实行了严格控制。 虽然有必要严格控制地方政府各方面的支出，但这可能直接影响地方财政支出的进度，从而打折扣政策效果。 另外，财政支出增长加速对经济拉动的效应也是一个渐进的过程，并不是很快就会出现的。

另外，财政收入增长放缓，沉重的债务压力也限制了地方政府花钱的动力。

财政部昨天公布的数据显示，1-5月累计，全国财政收入61177亿元，比去年同期增长4963亿元，增长8.8%。 其中，中央财政收入28851亿元，比去年同期增长6.3%，比预算增长低0.7个百分点。 地方财政收入(本级) 32326亿元，比去年同期增长11.2%，许多地区收入增长率下跌。

财政部表示，前5月财政收入的增长基本适应了今年以来的经济增长态势。 但从近几个月的走势来看，受经济下行压力依然存在、持续扩大增值税改革试点、去年5月以来收入基数逐渐增长等因素的影响，财政收入增长仍有下跌压力。

财政部副部长王保安近日在全国财政科研实务会议上表示，今年到期应偿还的地方政府负有偿还责任的债务占债务总余额的21.89%，今年是地方政府偿还债务压力最重的一年。