“中外贸易摩擦加剧 向高端产品范围延伸”

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资料来源:商务部网站(吴比较/制图) )。

证券时报记者许岩

中国已连续17年成为遭受贸易摩擦的国家。 进入6月以来，商务部发布了12条海外对华贸易救济调查新闻。 据证券时报记者粗略统计，今年以来商务部发布了海外对华贸易救济调查新闻126条。

不仅欧美等发达国家不断提高对中国产品的贸易壁垒，包括印度、巴西、墨西哥在内的新兴经济体对中国的贸易保护措施也有增加的趋势。

贸易摩擦增加的局面

短期内很难根本逆转

相关数据显示，每年有19个国家和地区对中国启动贸易救济调查，共计92起，比去年增长17.9%。 欧盟、美国是中国重要的贸易伙伴，也是与中国贸易摩擦最多的地区。 另外，包括印度、巴西在内的新兴经济体对中国的贸易保护措施也在增加。

中国社会科学院世界经济政治研究所国际贸易室副研究员高凌云表示，短期内很难从根本上扭转贸易摩擦增加的局面。

高凌云表示，贸易摩擦的发生通常有两种可能性。 一是公司采取低价等不正当手段切实损害出口国的相关产业。 二是公司没有采取不正当手段。 只是因为自己的价格低，产品竞争力强，所以让对方感到威胁，采取了保护本国公司的措施而已。 “从目前的情况看，中国企业面临的贸易摩擦主要是后者。 ”

贸易保护手段

越发隐蔽

值得注意的是，我国遭遇的贸易摩擦在具体行业和形式上也表现出了许多新的优势。

高凌云说，除了常用的反倾销、反补贴调查、制裁外，还以保护知识产权和国家安全审查等为名义，将中国产品排除在市场之外。 “华为、中兴被欧美调查的例子是最直接的体现。 ”

商务部研究院综合战术研究部副主任张莉表示，目前，贸易保护手段在加强进口许可管理、国家安全审查、逼迫中国汇率升值等方面取得新的快速发展的同时，今后将越来越多样化、隐形化。 因此，预计我国面临的贸易摩擦将继续增加，中国仍是遭遇贸易摩擦最多的国家。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，贸易摩擦也随着外贸转型升级，相关产品有从低端向高端延伸，扩展到未来战术产业和未来市场空之间的突出趋势

在白明的例子中，欧美针对我国的光伏产品展开了“双反”调查就是典型的例子。 “我们过去曾与轻纺工业的低端行业在海外发生贸易摩擦，现在随着对外贸易的转型，高附加值、高科技产品的出口越来越多，与发达国家产业重叠的面积越来越大，与中国高端制造带来的贸易摩擦相比也越来越多 ”

此外，贸易摩擦的形式也越来越隐蔽，如通过动植物检验检疫、技术壁垒、低排放和环境标准要求等，实施“碳关税”、市场准入、认证制度等一系列看似合理实际的贸易保护主义措施。

用国际法处理争端

近年来，来自迅速发展中国家和新兴经济体的对华投资保护主义不断高涨。 这是中国“增长烦恼”，但它对中国以牺牲廉价劳动力和生态环境为代价争夺所谓特征的古来流传的贸易方法敲响了警钟。

根据许多接受证券时报记者采访的专家的建议，面对越来越多纷繁复杂的贸易保护主义形势，中国公司一方面要练习内功，规范产品生产、销售的各个环节，结合国际通用的贸易规则，使人受益匪浅。 另一方面要运用国际贸易法进行反击，进一步加强对国际法的理解和运用，充分利用世贸组织争端处理机制维护自身的合法权益。

白明表示，对公司来说，在开拓市场时需要将贸易保护作为风险因素加以考虑，并注意产品结构的优化和市场的多样性。 一旦遇到救济事件，就要积极应诉，不要有搭便车的心情。 对政府来说，是积极开展高层间的协商信息表达，必要时采取合理有力的反体制措施。

中国社科院国际研究系发布的《中国快速发展战术机遇期的国际环境》报告认为，中国应在全球贸易管理中采取更积极的态度，其中一个“亮剑”方案是发布“中国版”的国际贸易新规则建议。